空地联合作战体系及指控流程是作战中需要研究和探讨的重难点问题，完整的作战体系和合理的指控流程很大程度上能够决定战争的走向。虽然“兵无常法、战无常势”，对兵力的部署调用要随着战争的态势、战场环境、敌我信息等因素随时进行调整，但是对于作战双方中任意一方来讲，现有阶段空地联合作战的基本特征都是一样的，即多维信息综合主导、多层协同并行展开、多方联动整体作战。

联合作战的研究发展

“联合作战”概念的提出离不开美军超前战争军事理论的引导。2000年，为快速制胜战场并减少己方伤亡，美军基于“快速决定性作战”宗旨，相继出台了一系列联合作战有关文件（如《战役计划联合条令》《联合作战条令》等），从条令法规层面的底层军队管理办法，规范化了快速联合作战的指控流程。伊拉克战争期间，美军依据优化的联合作战指挥控制流程，以流程为主线、指挥为宗旨、控制为手段，初步实现了联合指控的统一，并在对伊战争中颇具成效。在之后的多次战争中，不断对快速联合作战进行总结和对指控流程体系进行改革优化，通过制定“周密计划”和“危机计划”，达到加快联合作战反应的目的。虽然其本质上还是“IF-THEN”结构的作战方式，但大量的计划和所规划的应对方法手段，极大缩短了联合作战指控流程的周期。在之后的战争中，通过对美军联合作战的研究，可以看出从海湾战争联合指控作战的数天缩短到了利比亚战争中的数分钟，联合作战系统的威力由此可见一斑。

目前，联合作战指控流程基本是以任务要求为主旨，以体制、装备、人员、能力等方面的影响因素为基础，面向战场提出联合作战指挥控制的方式方法。但总体模型算法多、可行操作少，理论研究多、实际运用少，使得作战更偏向于“技”而远离于“战”。随着战争中信息化越来越密集、智能化越来越高级，联合化越来越深入，作战指控已远远超过常规的“打击、防守、对峙”循环模型，而演变为作战对象多元、作战部署交叠、作战层次全维、作战流程多变、作战方式灵活的复杂联合作战模式，持续向着军令为主牵引作战、军政为次辅助作战的现代战争特点演变。

联合作战指控流程

与传统作战相比，联合作战的对象更加多元化，军兵种更加多样，指控层次更加多维，这也对指挥部的要求更高，对指控流程要求也更加灵活。

联合作战指控内容 联合作战指挥控制的内容主要有：对于战场环境态势的整合分析、对于联合作战筹划的处置决断、对于联合作战方案的计划执行，以及对于协调联合行动的指挥控制。

联合情报获取与调试综合是根据联合作战企图开展的，依据联合作战企图有针对性地获取战场态势信息，主要包括联合情报侦察计划的获取/设计、情报侦察互动的执行、对所获取的情报进行综合研判分析、形成对战场态势的综合研判结果。情报信息是一切作战的基础，因此其不仅需要将联合态势情报提供到联合作战筹划部門，还需要将分类的信息有针对性地提供给联合作战计划模块以及联合作战执行与控制模块。例如空军所需更多的是气象、防空等空中态势信息；而陆军所需更多的是地形、对地打击能力等地面态势信息。因此需要贯彻“企图引导、情报先行、综合研判、按需反馈”的策略方针。

联合作战筹划是根据联合态势展开联合作战的筹划，主要包括联合作战方案的推演与评估、任务分析和目标分析的同步展开，之后通过对联合作战方案的拟制形成联合作战方案。其本质是基于联合态势情报，生成整体的作战方案，并将拟制好的联合作战方案进行下发。这里不仅需要考虑联合中各军兵种的特性、还要考虑任务完成过程中可能出现的紧急预案，对方案不断进行动态的调整、预演与评估，使得联合作战整体筹划能够“分析推演广大精微、联合作战如臂使指、方案生成万无一失”。