回首2022年，战争阴云再次笼罩欧洲。越过俄乌边界，素有“欧洲火药桶”之称的科索沃局势也极其不平静。

从年初科索沃司法委员会取消塞族主席席位，引发《布鲁塞尔协议》“不复存在”的质疑，到年末由于塞族前警察潘蒂奇在科索沃被捕，导致居住在科索沃境内的塞族人举行大规模示威和设置路障，塞尔维亚军队更是一度进入最高级别警备状态。

从内部矛盾来看，塞尔维亚与科索沃之间的问题，其实是冷战结束及南斯拉夫联盟解体后，涉及民族、边界、主权的一个悬而未决的问题。

目前的科索沃，如同卡在塞尔维亚咽喉的“刺”，吞不下，也拔不出。

风波按下“暂停键”

在欧洲东南部巴尔干半岛上，科索沃是塞尔维亚的一个自治省。长期以来，因为在科索沃地位问题上截然不同的立场，塞尔维亚与科索沃之间博弈从未间断。

而此次紧张局势的导火线，与“车牌事件”有关。

2022年初，科索沃当局决定，禁止挂有1999年以前塞尔维亚政府所发车牌的汽车在科索沃通行，随即引发了科索沃北部塞族人的示威抗议。后经欧盟和美国调解，暂缓实施该措施。同时，塞方也不再向科索沃境内的车辆颁发塞国的汽车牌照。这是由阿尔巴尼亚人主导的科索沃当局，从汽车行驶牌照方面，试图实现全面的“科索沃化”“去塞尔维亚化”。

眼看“车牌事件”告一段落时，新一轮风波却再次上演。

2022年12月5日，科索沃当局逮捕了一名前塞族警察，称其“伙同犯罪团伙成员袭击科索沃警察”。随后不久，科索沃境内的塞族人走上街头，用载重卡车等工具封锁科索沃北部主要城镇的道路，设置起重重路障。

冲突矛盾不断升级，塞尔维亚总统武契奇在2022年12月27日下令，塞尔维亚军队和警察部队进入最高级别战备状态。

“当时局势面临失控风险。”中国社科院俄罗斯东欧中亚所研究员张弘告诉记者，表面上矛盾是围绕着塞族警察被拘留，实际上是塞族社区的政治自主权和司法权的独立性问题。

一瞬间，塞尔维亚与科索沃的局势走向令外界高度警惕。然而就在各方对峙之际，风波却骤然按下“暂停键”。

12月29日，科索沃北部的塞族人同意开始拆除路障。此前一天，科索沃当局拘留的塞族前警察被改为软禁。

不少受访专家表示，塞尔维亚和科索沃都没有要打仗的意愿，只是借着俄乌冲突带来的新地缘安全环境，试图实现外交上的突破。

“巴尔干猛虎”的分裂

要探究造成如今科索沃和塞尔维亚混乱局面的原因，得将时间轴往前调，才能看到历史真相为科索沃问题埋下的“伏笔”。