从2023年中央一号文件看“三农”重点政策走向
作者 王文强
发表于 2023年6月

一、确保粮食安全:向全方位要产能迈进

习近平总书记在2022年底召开的中央农村工作会议上指出:“只有把牢粮食安全主动权,才能把稳强国复兴主动权。”2023年中央一号文件提出“各省(自治区、直辖市)都要稳住面积、主攻单产、力争多增产”“实施新一轮千亿斤粮食产能提升行动”“开展吨粮田创建”等一系列重要举措,明确把提高单产摆在更加突出的位置,表明将在挖掘粮食产能潜力上继续下深功夫。并提出“深入推进大豆和油料产能提升工程”“深入实施饲用豆粕减量替代行动”,表明将在粮食结构调整上下大功夫。同时,文件对“构建多元化食物供给体系”作出全面部署,并要求“深入开展粮食节约行动”,这是对粮食安全战略的重要拓展。显然,当前我国粮食安全政策正致力于从面积、单产、结构、减损四大领域全方位推动提升粮食安全的保障能力。

为此,未来一段時期既要以“长牙齿”的硬举措抓好耕地保护、高标准农田建设等基础性工程,也要在粮食生产的良种化、机械化、信息化上下功夫,尤其是深入推进农业供给侧结构性改革,调整和优化农产品生产结构和区域布局,大力发展专用优质高效粮食种植,确保增产、提质、升效齐头并进。更为关键的是要健全农民种粮收益保障机制,将加强政府支持保护与发挥市场机制的决定性作用结合起来,完善价格、补贴、保险“三位一体”的政策体系,大力发展农业社会化服务,通过政府与市场组织的双重保障,实现农资、科技要素向农民精准送达、粮食产业收益与农民合理分享,全面调动农民种粮的积极性。

二、农业科技创新:向抢占农业科技的制高点迈进

我们要瞄准世界农业科技前沿,加强农业科技基础研究战略布局,加大基础研究投入,建设国家重大创新平台,引导高校、科研院所、企业在生物育种、农业生态系统、农业重大风险防控等领域加强前瞻性研究,推动形成更多的原始创新成果。围绕现代农业发展需求,聚焦产业链关键环节,引导科技创新团队推进农业信息技术、智能农机装备、耕地污染防治、农业绿色投入品、节约型农业、农产品加工等技术创新,全面搭建产学研合作机制,促进科技研发与成果应用的良性互动。

本文刊登于《书屋》2023年6期
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