5月18日至19日，中国—中亚峰会在陕西西安成功举行。此次峰会是今年中国首场重大主场外交活动，也是建交31年来中国、哈萨克斯坦、塔吉克斯坦、烏兹别克斯坦、吉尔吉斯斯坦、土库曼斯坦六国元首，首次以线下方式举办的峰会。

峰会期间，中国同中亚五国达成了包括《中国—中亚峰会西安宣言》《中国—中亚峰会成果清单》等在内的7份双边和多边文件，签署了100余份各领域合作协议。尤其值得一提的是，双方宣布携手构建更加紧密的中国—中亚命运共同体，建立中国—中亚元首会晤机制，并决定进一步扩大经贸合作，成为成果清单中的“闪光点”。

有学者分析称，今年召开的中国—中亚峰会，有着坚实、深厚的基础，在今年召开，则有着承前启后的现实意义。中亚是中国外交中唯一实现“全面战略伙伴关系”全覆盖的地区，也是国家主席习近平提出共建“丝绸之路经济带”的首倡地。10年过去了，在哈萨克斯坦点燃的“星星之火”已呈现燎原之势。

国际局势不确定性增加，地缘政治风险上升的当下，经营周边对中国来说有着更加特殊的意义。但中国与中亚的合作，意义还不止于此，这是在向国际社会传递明显的信号：中国愿意以开放的姿态拥抱世界，在给予合作伙伴充分尊重的前提下，通过共享发展成果的方式超越狭隘的地缘政治博弈思维。

亮点与深意

根据“中国—中亚峰会成果清单”，中国同中亚五国就54项议题达成合作共识和倡议，共建立19个多边合作平台，并在峰会框架内达成9份多边合作文件。其中，全方位推进机制建设与扩大经贸合作，成为此次峰会最受关注的成果。

兰州大学政治与国际关系学院副院长曾向红表示，“今年是第一次办这样的实体性峰会，这种形式本身也是一种很重要的创新。在这一次峰会中达成了一个非常重要的共识，是研究设立中国中亚机制常设秘书处。”他分析称，“元首会晤是达成共识、谋划战略前景，部长会议很大程度上是去落实，而常设秘书处这一个机制如果成功设立，有助于各个国家保持日常的沟通，这是这次峰会特别大的一个亮点。”

中国与中亚五国的经贸往来，一直是双方关系的重要支撑。根据中国商务部统计数据，在贸易方面，2022年中国与中亚五国的贸易额达702亿美元，今年1月至3月的贸易额同比增长22%；在投资合作方面，截至今年3月底，中国对中亚五国直接投资存量超过150亿美元，累计完成工程承包营业额639亿美元。

上海社会科学院国际问题研究所所长王健表示，“在成果清单当中，也提到了要实现贸易的自由化和便利化。现在在海关、通关这些方面都在进一步提高贸易效率。我觉得到一定的时候，是不是在这个机制的带动下，可以考虑往建设自由贸易区方向发展。本来在上合组织中就一直想推动自贸区建设。”

除了峰会框架下的合作成果，兰州大学中亚研究所所长杨恕认为，中国同中亚国家分别发表的联合声明，细节上也有很多值得关注的地方。他以中哈《联合声明》为例分析称，“在中哈《联合声明》中，有一句是‘双边对话的战略性不依赖外部环境’，这话在其他声明里面我们没有用过，这反映了中哈合作与互信水平的提高。