目前，两个相互竞争的议程正在争夺美国的国内和国外经济政策。一个议程是内向的，专注于创造一个包容、有韧性、繁荣和可持续的美国经济，另一个则侧重于地缘政治和维持美国的主宰地位。

拜登政府与以往的民主党政府截然不同，奉行雄心勃勃的产业政策以重振国内制造业并促进绿色转型。它还对中国采取了比包括特朗普政府在内的任何一届政府都更强硬的立场，对关键技术实施出口和投资管制。

但直到最近，拜登政府都没有明确提出一个连贯的愿景，将这些不同的因素结合起来，并向包括中国在内的其他国家保证其经济战略不以对抗、单边主义和保护主义为中心。

美国国家安全顾问沙利文在近期评论中，列出了所谓的“中产阶级的外交政策”的五个支柱。第一个支柱是“现代美国工业战略”，旨在促进对关乎美国繁荣和安全的部门的私人投资。第二个支柱涉及确保美国的盟友采取类似的政策。第三，美国将摆脱以市场准入为重点的传统贸易协议，转向应对气候变化、数字安全、创造就业和企业税收竞争等全球挑战的“新型国际经济伙伴关系”。