布林肯访华:中美关系的“再接触”
作者 赵明昊
发表于 2023年6月
6月19日下午,國家主席习近平在北京会见美国国务卿布林肯。图/新华

6月18至19日,美国国务卿布林肯访问中国。国家主席习近平礼节性会见布林肯。中共中央政治局委员、中央外办主任王毅会见布林肯,国务委员兼外长秦刚同布林肯会谈。

这是中美关系“解冻”的重要一步。今年年初出现的“无人飞艇事件”使布林肯推迟了此前商定的访华行程。拜登政府对这起意外事件过度反应,力图借此在美国国内展现其对华强硬态度。其后又出现台湾当局领导人蔡英文窜访美国等事件,中美关系逐步跌入冰点,令双方本该落实中美元首巴厘岛会晤共识的努力陷入困境。

布林肯此次北京之行,既是拜登政府内阁成员首次访华,也是2018年以来美国国务卿首次访华。这从一个侧面展现出中美关系的紧张程度。而布林肯此访的重要性在于,能否延续中美关系近来的“再接触”进程,尤其是为习近平主席和拜登总统在未来举行面对面的峰会扫清障碍。

高级别交往明显增加

在布林肯此访期间,中方明确表示,中美关系面临困难的根本原因在于美国的对华错误认知及其相应的错误政策选择。

拜登政府上台后,将中国明确定位为“最严峻地缘政治挑战”,宣扬要与中国展开长期竞争、战略竞争,认为两国之间的较量迎来“决定性十年”。美国方面对华施压的紧迫感日益上升,在供应链重塑、投资审查、出口管制、科技交流等方面频出新招。令人忧心的是,美国诸多政策考量与“备战打仗”有关,俄乌冲突显著增强了美国对华战略竞争态势。

拜登政府的对华总体战略是“投资、结盟、竞争”。在过去两年多时间里,拜登政府将精力主要用于加强与盟友之间的关系,试图借此打造针对中国的所谓“优势地位”。

布林肯访华前夕,中美之间高级别交往明显增加,拜登政府对与中国恢复对话有着强烈的愿望。5月,美国总统国家安全事务助理沙利文与中央政治局委员、中央外办主任王毅在奥地利维也纳举行面对面的会晤,双方长谈近10个小时。据英国《金融时报》消息,深受拜登总统信任的美国中央情报局局长伯恩斯(William Burns)曾在5月份秘密访华。拜登派遣伯恩斯到访北京,反映了白宫对中美关系急剧恶化的严重关切。

今年9月,印度将主办二十国集团(G20)峰会,中美两国元首有望共同参加这一重要多边活动。今年11月,美国将在旧金山举办亚太经合组织(APEC)领导人非正式会议。

本文刊登于《中国新闻周刊》2023年23期
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