7月10日，为引导金融机构继续对房企存量融资展期，加大保交楼金融支持，央行、国家金融监督管理总局联合发布《关于做好当前金融支持房地产市场平稳健康发展工作的通知》（下称“《通知》”），明确提出延长金融支持房地产市场平稳健康发展有关政策期限，将有关政策适用期限统一延长至2024年年底。

具体而言，2022年11月23日发布的“金融十六条”中第四条和第八条两项政策明确延期。第四条中，原有规定2023年5月23日之前到期，现规定2024年12月31日前到期的房地产企业开发贷款、信托贷款等存量融资可以允许超出原规定多展期1年。第八条中，原有规定2023年5月23日前，现规定2024年12月31日前向专项借款支持项目发放的配套融资在贷款期限内不下调风险分类。其他不涉及适用期限的政策长期有效。

根据《通知》的内容，主要涉及两方面：第一，对于房企开发贷、信托贷款等存量融资，支持合理展期，2024年底前到期的，可以允许超出原规定多展期1年；第二，2024年底前向专项借款支持项目发放的配套融资，在贷款期限内不下调风险分类，对债务新老划断后的承贷主体按照合格借款主体管理。

政策延期降低房企信用风险

自“金融十六条”政策发布至今，房企融资出现了小幅改善，但民企发行规模仍远低于到期体量，整体行业债券展期规模也明显提升，均反映出房企尤其是民营房企仍面临不小的资金压力。

根据Wind数据，“金融十六条”发布以来（2022年12月-2023年6月），房地产行业国内债券发行规模为3363亿元，同比增长3%，偿还规模3229亿元，同比增长5%，净融资额134亿元。其中民企发行国内债券275亿元，同比增长23%，到期规模1003亿元，同比下降3%，净融资额为-728亿元。从房企债券延期体量看，2022年12月-2023年6月，共有78只房地产行业债券展期，同比翻倍，逾期金额合计493亿元，同比增长58%，政策对于存量融资的合理展期支持起到了一定效果。

图1：40个城市新房成交套数为2.5万套，环比下降2.5％，同比下降25.9％

图2：40城新房成交面积为258.0万平方米，环比下降9.1％，同比下降30.7％

央行货币政策司司长邹澜表示，支持和鼓励商业银行与借款人自主协商变更合同约定，或者是新发放贷款置换原来的存量贷款。需要注意的是，当前制约需求和行业销售的根本原因仍是居民购房信心不足，居民加杠杆的动力也不足。与此同时，6月70大中城市的房价数据显示当前房价面临持续下行的压力，这也会进一步加剧市场的观望情绪。当前行业缺乏实质的催化剂，市场仍在期待更有效的政策措施。

此次政策出台考虑了当前房地产市场有所遇冷的形势，由于2023年以来地产市场有所遇冷，地产销售端仍承压，政策出台有望提振楼市信心。2023年1-5月，全国商品房销售面积累计同比下降0.9%，比1-4月回落0.5个百分点。