创新“3434”模式 提升非驻在单位驻点监督质效
作者 王军
发表于 2023年7月
王军(左二)调研驻南充市发改委纪检监察组工作开展情况。

派驻机构改革以来,在发挥“常驻不走的巡察组”作用方面取得了较好成效,“派的权威、驻的优势”得到充分彰显。同时,在派驻监督工作中也发现了一些薄弱环节:重对驻在单位的监督,轻非驻在单位的监督,工作用力不均,使日常监督的实效性打了折扣。为切实解决这一问题,南充市纪委监委强化室组联动,大胆探索,尝试对非驻在单位开展驻点监督,扩大和延伸探头视角,贴近发现问题,并监督推动问题的解决,深化政治生态建设,起到了良好效果。

抓实三个环节,做细监督前的准备

坚持问题导向,做到情况明底数清。结合南充市委中心工作、市纪委监委工作要求、非驻在单位实际情况,量身定制驻点监督工作方案。首先是梳理上级安排和年度计划的监督任务。列出市纪委全会任务分解中需要在非驻在单位重点落实的重点项目。其次是梳理相关部门反馈问题情况。搜集非驻在单位接受巡察、审计、财监检查有关成果及整改报告等,列出重点关注问题。再次是梳理驻点单位职能职责。锁定非驻在单位廉政风险易发多发的行权事项,深入了解下属二级单位监督盲区。最后是梳理问题线索情况。梳理涉及干部职工的信访件、问题线索、执行党纪政务处分等情况,集中开展线索处置,发挥法纪震慑作用。

充分依托党组,赢得全面支持。商请非驻在单位召开党组会,在党组会上讲明驻点监督工作目的、意义和要求。室组在非驻在单位共同召开驻点监督工作动员会,做到“三个讲明”:讲明监督重点、讲明监督方式、讲明监督纪律,动员广大干部职工提高政治站位,积极理解支持驻点监督工作,形成良性互动。事实证明进驻监督工作得到了非驻在单位上下的支持。

突出室组联动,整合多方力量。委机关联系纪检监察室统筹协调面上工作,以派驻纪检监察组人员为主体,充分利用驻在监督单位的监督资源,按照“适当回避、力量优化、专业对口”原则,抽调有财会、法律、纪检、项目管理等专业特长人员组成监督组,进驻非驻在单位集中时间开展监督。进驻前组织集中培训,解读相关政策法规,学习监督方案,明确任务分工,传授方法技巧,讲明工作纪律,确保“专业人干专业事”。

紧盯四大重点,提升监督中的质效

盯“两个维护”,做实政治监督。坚持理论武装与政治建设实践相结合。通过查看党委(组)中心组理论学习记录、谈话等方式,看学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和中央省市重大决策部署、重要会议精神,是否结合单位实际提出务实管用的贯彻意见,对照《南充市探索建立政治生态评价体系实施办法(试行)》,看是否务实推进政治建设、净化政治生态,是否真整改、真落实。

本文刊登于《廉政瞭望》2023年7期
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