最近几个月，煤炭工程专家、中国工程院院士葛世荣一直在外调研全国各地的煤炭生产和储备情况。作为中国矿业大学（北京）校长，每到一年中迎峰度夏的电力保供关键期，葛世荣都很关注煤炭供应。尤其近两三年，当“靠天吃饭”的可再生能源遭遇难以预料的极端天气，中国电力系统的稳定性受到考验时，人们才想起来，韧性更强、作为国内主体能源的煤炭才是保障能源安全的压舱石。
今夏以来，持续多日的高温不断刷新着纪录，受经济复苏和高温影响，多地用电高峰提前到来。中电联近期预测，若出现长时段大范围极端气候，全国最高用电负荷或比2022年增加1亿千瓦左右，南方、华东、华中区域电力供需形势偏紧，或存在电力缺口。
除了煤炭保供，葛世荣长期研究的另一个问题是：如何让采矿更安全？日前，身为国家矿山安全监察局矿山智能化专家委员会主任的他，接受《中国新闻周刊》采访时，分析了近几年矿难事故成因的变化趋势。对于近期本刊报道的山西代县精诚铁矿瞒报事故，他指出，精诚铁矿属于金属矿，人们今天常忽视的一点是：在3000余处煤矿之外，金属矿等非煤矿山数量达近3万处，且开采方式传統，更容易出现安全事故。
煤炭压舱石作用不可忽视
中国新闻周刊：由于持续高温，多地用电高峰提早到来。四川、山东等清洁能源大省已报告今夏将出现不同程度的电力缺口，四川钢铁、水泥行业近期开始“有序用电”。请你结合天气预报，各地电力结构、需求和煤炭储备等情况，预测一下，未来一两个月之内，全国哪些地区有可能出现较大电力缺口？
葛世荣：西南、东南地区值得重点关注。尤其是川渝地区，该地区的能源生产以水力发电为主，但部分地区降雨较少，出现枯水、干旱现象，7月以来的高温又加剧了旱情，造成一些水库蓄水量下降。川渝主要依靠水力发电，火电装机容量不足，同时还要向东部地区输送电力，进一步削弱了自己保有的供电量。近期，四川多地出现高温天气，用电负荷达到高峰，可能会有一定电力缺口，出现短时或局部性的用电短缺。
在东南地区，福建、江苏、浙江等经济大省的工业生产对电力需求强劲，且主要依靠火电保障，风光发电作为弥补，但煤炭供应的运输距离长。因此，东南地区这几个省份的夏季电力供应能力取决于电厂煤炭储备能力和煤炭供应运输能力。不久前，我去榆林和神东矿区调研，它们都是开足马力生产，保证东南地区煤炭供应，因此福建、浙江等地的煤炭储备是有保障的，但如果今年的高温持续时间更长一些，用电高峰持续多日，就需要更强的煤炭保供能力。
中国新闻周刊：2021年8月，全国出现了大范围的拉闸限电，波及云南、浙江、江苏、广东、辽宁、重庆等20多个省市。今年是否有可能出现类似的情况？
葛世荣：我觉得概率很小。其实，在2021年大规模拉闸限电之前，就出现了一些危险信号——当时，由于之前的退煤政策影响，煤矿数量削减很多，许多电厂的煤炭储备也不足。另一方面，煤电机组年运行小时数严重不足，很多机组达不到3000小时，一般须达到4500小时才具有盈利能力，当时的煤电企业亏损严重。对于这种情况，业界很担忧，一旦遇到枯水期或极端天气，风电、光伏、水电等“靠天吃饭”的可再生电力不稳定，火电供应又顶不上，就很容易出现突发性的电力短缺，后来发生的拉闸限电情况果然印证了这点。
这一教训之后，国家层面意识到当前我国的煤炭保供能力和火电供应能力依然十分重要，因此，近两年及时调整了相关政策，强调要发挥煤炭的主体能源作用。2022年，我国煤炭新增产能3亿多吨，很多原来被关停的煤矿在保障安全前提下也重启生产，这些举措大幅度提高了煤炭保供能力。今年来看，我国煤炭供应调节能力很强，目前全国统调电厂存煤有近2亿吨，大概可供电厂一个月用量，迎峰度夏的煤电“压舱石”十分稳固。
中国新闻周刊：从政策的调整中，我们能获得怎样的启示？
葛世荣：我国“双碳”目标提出后，积极推进能源结构转型，新能源装机容量已经超过了火电装机容量。但在极端天气下，中国能源转型期带来的电力系统不稳定问题显现。这个问题的本质是转型期的电力生产结构还没有达到稳健状态。换句话说，较为稳定的煤电作用被削减得太多了，而受季节性影响较大的风光水可再生能源发展很快，但储能容量没有跟上，导致电力调峰能力存在差距，造成整个电力系统韧性不足。例如能源生产大省山东，新能源和可再生能源发电装机占比约40％，但却是电力缺口第一省份，今年迎峰度夏的晚高峰时段存在1000万千瓦的供电缺口，好在山东省在煤炭保供方面进行了前期预判，山能集团所属煤矿发挥了保供稳定器作用。
这说明，关键时刻能顶得上的能源目前还是煤电，面对我国能源禀赋国情，去煤炭和减煤电不可操之过急。统筹能源安全和双碳目标时，首先要保障我国能源的安全性和可靠性，再有序稳妥地对能源结构调整和优化。在能源结构转型期，整个电力系统要多元化发展，煤电、可再生能源、核电、新能源、智慧电网发挥各自优势，提高电力系统韧性。尤其要考虑到经济发达地区的用电需求量一定是不断增长，我国煤炭生产供应处于“西多东少、北煤南运”的格局，构建煤炭的柔性供应能力很重要。
中国应按自身能源结构设计碳达峰路径
中国新闻周刊：多元化的电力系统中，煤电至少应占多大比例？要想不操之过急，煤炭在整个能源结构中又该如何渐进式减容？
葛世荣：截至2022年底，中国煤电发电量占比仍然高达58.4％，应该属于战略性能源，如果战略性能源不稳定，整个能源系统的安全就会受到冲击。
