近期，缅甸原国务资政昂山素季的境遇接连改善。先是泰国副总理兼外长敦透露，他与昂山素季7月9日举行了会面。敦还表示，昂山素季健康状况良好。这是昂山素季被关押两年多来首次获准与外国政要会面。另有媒体称，昂山素季7月24日被从监狱转移到政府大楼宅邸内，“从在监狱服刑改为被软禁”。

8月1日，缅甸国家管理委员会发布特赦令，共赦免近8000名囚犯，其中昂山素季和原总统吴温敏分别获减刑6年和4年。昂山素季作为缅甸关键政要之一，在缅甸和国际社会拥有强大影响力，其境遇好坏及其与军方关系好坏，对缅甸和解进程至关重要。那么，近期昂山素季境遇连续好转能否让缅甸和解进程拨云见日，还打着一个问号。

双重考量

缅甸军方认为2020年大选存在舞弊，要求展开调查，并推迟召开新一届联邦议会会议，但被民盟政府予以拒绝。2021年2月1日，军方推翻民盟政府，扣押昂山素季、时任总统吴温敏等官员，成立国家管理委员会执政至今。昂山素季后被控以多項“罪名”：贪腐、煽动他人危害国家安全、违反自然灾害管理法、违反抗疫规定、违反进出口法和通讯法等。截至今年7月，昂山素季共被判刑33年。她对此不服，提起上诉。最近两年多以来，她很难见到外人，近乎与外界隔绝。

今年7月9日，昂山素季被国家管理委员会允许与泰国副总理兼外长敦举行了一个多小时的私人会晤。另据媒体报道称，7月24日，昂山素季从监狱转移至政府大楼宅邸内。不过，缅甸国家管理委员会并未确认这一消息。8月1日，在缅历佛教节日瓦索月盈节（也叫月圆节）当天，昂山素季又被国家管理委员会赦免19项罪名中的5项，减刑6年。这些积极事件显示，昂山素季身上的多个束缚在陆续松动。

昂山素季在缅甸国内外有强大影响力，其境遇和言行对缅甸和解进程、政治发展和对外关系有重大影响。缅甸国家管理委员会近期改善昂山素季境遇，有多重考量和利益需要。

首先是国内层面，缅甸国家管理委员会改善昂山素季境遇或有助于国内和解出现较大进展，明显改善政治社会乱局，减少暴力冲突、在更多区域实现和平，有助于经济社会发展，也有助于缅甸早日举行大选，大幅缓解国家管理委员会执政压力。

两年半以来，缅甸国家管理委员会执政面临诸多挑战，较难缓解。缅甸政治社会持续撕裂，军方及其支持者与反对派对立，双方斗争从和平转向暴力。部分极端反对派人士在边境组建影子政府——“民族团结政府”，在多地组建“人民防卫军”，后者规模小，但遍布多地，对国防军、政府部门和军政官员采取零散暴力袭击，纵火、爆炸等事件不断。缅甸国家管理委员会将反对派组织和人士定为“恐怖组织和恐怖分子”，予以武力打击。双方暴力冲突造成的流血伤亡人数超过5000人，流离失所者持续增加，并造成了严重经济损失，特别是大量基础设施受损严重。

2021年以来，因遭受新冠疫情、社会动荡、西方国家经济制裁等多重冲击，缅甸经济陷入困境，近来才艰难出现的好转势头也显得脆弱。据世界银行数据，缅甸国内生产总值（GDP）在2021年收缩约18％，2022年增长仅3％左右。