面对经济复苏乏力，2023年二季度以来，全国各地在招商引资的赛道上，掀起一轮新的抢跑竞争。
5月26日至28日，山西临汾在深圳开展招商推介活动，市委书记李云峰带队深入腾讯科技有限公司、深圳湾科技生态园等龙头企业、科技园区，积极对接晋粤产业合作，三天签约项目22个，招揽投资158.49亿元。除了山西，陕西、四川等地的一把手亦纷纷扎堆大湾区，希望通过各类招商活动，吸引珠三角企业转移到中西部。粤港澳大湾区成为西部省市招商推介的“打卡地”。
西部某市投促中心一名基层干部表示，恢复线下交流后，招商比过去更忙了，有时候四天开三场项目推介会。“不是在找招商的路子，就是在去招商的路上。”
中国7月的经济活动数据，包括零售、工业产出和投资均未能达到预期，加剧了人们增长放缓的担忧。国家统计局公布的最新数据显示，7月，全国规模以上工业增加值同比增长3.7%，同6月4.4%的增幅相比有所放缓。因此，在“稳增长”的热潮下，招商引资成为地方政府“拼经济”的抓手。它不仅检测各地民间投资的热度，也是地方产业结构转型升级、产业格局深刻变革的“晴雨表”之一。各地都将招商引资作为培育壮大新兴产业的重中之重，期望更多高附加值的项目落地，支撑未来区域经济的高质量发展。
《财经》研究员在调研中了解到，当前各地招商出现了新招数和新动态。中部地区抢抓“腾笼换鸟”机遇，注重引进强链、补链、延链项目，人人都是招商大使；长三角等地在解决实际问题上下功夫，具体到改革管理机制、做强产业投融资平台等。为了表示诚意，多地一把手带队拜访企业家，强调为民营企业、外资企业做好“店小二”。招商的靶向性亦明显增强，生物医药、先进制造业等新兴产业成为招商项目中的“香饽饽”。
虽然各地招商不断升温，但在“僧多粥少”的局面下，近年来地方招商引资的难度已明显加大。根据国家统计局数据，1月-7月，全国固定资产投资（不含农户）285898亿元，同比增长3.4%，今年以来投资增速连续放缓。其中，民间固定资产投资149436亿元，同比下降0.5%。
与此同时，《财经》研究员调研中了解到，当前仍有部分地方使用着招商“老套路”，开大会请企业家捧场宣讲、“砍胳膊砍腿”式让利企业引落户……招商工作中，“规划粗放”“服务不到位”“重量轻质”等现象仍然存在。
当前这种“大呼隆”式的招商引资已不再奏效。随着经济发展进入新常态，为进一步优化产业格局，促进区域经济增长，招商引资工作亟待“提质增效”。
招商引资卷起来
2023年，各地全力拼经济，招商引资是促进地方经济发展的不二法门。所谓招商引资，是指地方政府（或地方政府成立的开发区）吸收投资（主要是非本地投资者）的活动。
中国人民大学国家发展与战略研究院副教授陈强远告诉《财经》研究员，当某地的招商水平始终较高时，就会形成“循环累积因果链”效应，当地的招商将像滚雪球一样，发展越来越好，反之也会越来越差。改革开放后的深圳就是一个正面例子。
1979年，中国第一个外向型招商园区——招商局蛇口工业区落子深圳。早期的招商引资主要集中在吸收制造业的外国直接投资（FDI，Foreign Direct Investment）。随后，为了抢占发展先机，各地政府纷纷外出招商抢企，招商模式不断迭代升级，从给土地、给政策，到基金招商、产业链招商，再到老乡招商……但无论哪种招商，体现的都是当地的经济综合实力与整体竞争力。
如何评价某地区的招商引资水平？《财经》区域经济与产业研究院以当地的“企业迁入量”和“企业净流入量（即：总迁入量-总迁出量）”为标准，根据企查查发布的数据，梳理了2018年以来企业迁入量和净流入量排序，前十名的省份见表2。
整体来看，由于产业基础完备，长三角、珠三角地区迁入企业数量在全国领先；中部地区则受益于沿海地区“腾笼换鸟”的产业承接转移趋势，企业迁入量也较为可观。
细分来看，各经济大省的企业迁入排名相对靠前。从总迁入量来说，浙江、广东、江苏三地占据排名前三席，分别迁入3.2万家、3.1万家和2.5万家企业，山东和河南紧随其后；从净流入量来看，江苏、江西、浙江三地领先其他省份，分别净流入3728家、2672家和1748家企业，此后依次是河南、安徽。
不难发现，扣除“迁出企业”后，企业迁入量排名前五的省份中，江苏和河南两省的排名明显上升，可以说二者是既能“吸引企业”又能“留住企业”的代表区域。
河南作为中部地区的经济大省，招商背后是产业“从做大到做强”的探索；江苏代表长三角的创新力量，招商亦反映了区域产业“从做强到做优”的再次跨越。以河南和江苏为代表区域，《财经》区域经济与产业研究院尝试梳理不同的“招商引资”方向，展现不同发展境况下，区域经济增长的新思路。
河南样本：招商助力产业升级
“十四五”期间，河南计划培育7个万亿级（装备制造、绿色食品、新型材料、電子信息、节能环保、现代轻纺、绿色建材）、3个5000亿级（汽车制造、生物医药、现代化工）先进制造业集群，30个左右千亿级现代化产业链。
产业目标的背后，需要招商引资发力。2021年，河南省政府专门出台《关于印发河南省“十四五”招商引资和承接产业转移规划的通知》，从顶层强调招商的重要性。
浙江大学国际联合商学院数字经济与金融创新研究中心联席主任、研究员盘和林告诉《财经》，河南省在招商引资和产业承接上具备天然优势。河南省是人口大省、粮食主产地，地处中原腹地，四通八达，是全国重要的陆地交通枢纽。
