近年来美国推动“近岸外包”“友岸外包”和去风险化（derisk）等政策，其结果是中国在美国进口中的份额持续、显著下降。2017年，中国占到美国全部进口的21.6%，2022年下降至16.5%，2023年1月-5月，该占比进一步降至13%。同一时期，墨西哥、加拿大、东盟在美国的进口占比中持续上升。2017年至2022年，东盟在美国进口中的份额上升了3.1个百分点，与中国同期下降5.1个百分点形成了鲜明反差。

按照美国官方数据口径，今年上半年，中国在美国进口中所占的份额已经被墨西哥、加拿大超过，成为美国第三大进口来源国。美国达拉斯联储经济学家经过季节调整的数据也没有改变这一结论。

这似乎标志着美国进口多元化战略的奏效。那么中美双边经贸关系确实如表面现象看起来的这样在显著弱化吗？中国作为世界工厂的地位是否因此动摇？如何看待中国与其他出口国之间的竞争关系？如果只是对上述局部的、表面的现象进行观察，其结论可能有偏，我们需要从全球视角、增加值视角，以及生产分工网络改变的角度来回答上述问题。

图1：美国进口当中主要经济体的占比

中国的世界工厂地位没有弱化，甚至有所增强

尽管在美国市场的地位有所弱化，但从全球来看中国出口的份额仍保持稳定，甚至出现上升。根据世界贸易组织数据，2022年中国占全球出口份额为14.4%，较中美贸易摩擦之前的2017年还上升了1.7个百分点。这个14.4%较2021年的占比下降了0.7个百分点，主要原因是特殊事件冲击，不过其中少许成份还与“香港一日游”贸易的被动消失有关。所以实际份额变化比14.4%显示出来的结果还要稍好。

2023年初以来，中国大陆的出口仍然维持相对强势。在2023年1月至6月，中国大陆出口的累计同比增速为-3.2%，虽然低于墨西哥的出口增速（3.9%），但是明显好于其他周边的经济体如越南（-12.1%）、韩国（-12.4%）和中国台湾（-18%）等，这些经济体的出口都呈现出两位数的负增长。因此，中国占全球市场的份额在2023年仍有可能保持稳定甚至偏强。

一方面，美国进口多元化策略似乎取得了成功，另一方面，中国仍然扮演着世界工厂的角色。如何解釋这种看似矛盾的现象？作为切入点，我们可以观察中国出口贸易方向的变化。2017年到2022年，中国对美国出口仅增长三分之一，从4300多亿美元上升到5800多亿美元。同期，中国对日韩的出口增长了约40%，对欧元区的出口也增长了70%，对东盟的出口更是增加了将近一倍，从2800亿美元增长到5700亿美元。可见，中国对美国以外的国家出口显著增长，这使得中国作为世界工厂的地位得到了巩固。

产业迁出增强了中国与东盟等的生产分工联系

中国向世界出口了什么，从而稳固了中国的世界工厂地位呢？中间品是其中重要一块。联合国商品贸易数据库显示，2021年中国在全球中间品出口中的份额为12.9%，较2017年的10.5%有明显上升。其中，中国的低技术制造业中间品出口份额从14.2%上升至20.1%，中高技术制造业从16.7%上升至18.8%。这表明全球范围的产业链供应链对于中国的依赖程度总体上仍在上升，中间品出口有力支持了中国总体对外贸易。

中间品贸易的增加与产业迁出有关，以纺织服装行业为例进行观察：可以按生产过程将相关产品分解为上中下游三类，比如绵麻纤维、面料、半成品和成品。