
近日,新组建的中央社会工作部不断有新消息释出。
7月21日,中央社会工作部、国家信访局与浙江省委在浦江县召开总结推广“浦江经验”深入开展领导干部接访下访经验交流会,这是中央社会工作部组建以来首次召开全国性会议。
自新一轮党和国家机构改革方案揭晓,中央社会工作部的组建就格外引发外界关注。前不久,中央社会工作部领导班子已经陆续公布,部长吴汉圣和副部长李文章、赵世堂、柳拯4位部领导相继在不同场合公开亮相。
北京师范大学中国教育与社会发展研究院教授宋贵伦曾担任北京市委社会工作委员会书记、北京市社会建设工作办公室主任11年,他对《中国新闻周刊》指出,中央社会工作部的组建是中国社会建设史上的一个重要里程碑,也是全面推动中国式现代化建设的重大战略举措。
“离群众最近的党中央职能部门”
在中央社会工作部组建之前,许多人从专业技术概念上理解“社会工作” (Social Work),即社会工作是一种职业化的助人活动,其特征是向有需要的人特别是困难群体提供科学有效的服务。
在中国人民大学公共管理学院教授何艳玲看来,中央社会工作部作为党中央的职能部门,其名称中的“社会工作”不应以上述定义去理解,而应理解为“关于社会发展的工作”(Social Development),中央社会工作部也是一个关于社会发展有关工作的部门。
“‘社会发展’是一个区别于‘经济发展’的概念。过去的几十年,中国的改革是经济发展先行,到了现在这个阶段,我们发现社会发展也需要规划、研判,需要整体协调,也需要专业化和现代化。”何艳玲指出,中央社会工作部可以被理解为“社会发展领域的国家发改委”,对社会发展领域进行整体研判,确定顶层设计和整体规划。
宋贵伦也对《中国新闻周刊》指出,不太赞成把中央社会工作部简称为“社工部”,因为可能引发歧义,被认为是只抓社工队伍工作的部门。他建议,应把中央社会工作部简称为“中社部”,地方设立的社会工作部门称为“社会部”,这样更能概括中央社会工作部的工作职能。
根据《党和国家机构改革方案》,中央社会工作部负责统筹指导人民信访工作,指导人民建议征集工作,统筹推进党建引领基层治理和基层政权建设,统一领导全国性行业协会商会党的工作,协调推动行业协会商会深化改革和转型发展,指导混合所有制企业、非公有制企业和新经济组织、新社会组织、新就业群体党建工作,指导社会工作人才队伍建设等。
蒋敏娟是中国社会科学院大学政府管理学院教授、公共政策研究中心副主任,她对《中国新闻周刊》总结说,中央社会工作部的职能主要有三个方面,分别是统筹指导信访、基层治理和社会领域党建。
社邻家创始人闫加伟曾任共青团上海市委员会社会组织工作部部长,他认为,中央社会工作部将成为一个离群众最近的党中央职能部门,其统筹领导的工作无论是信访、基层治理还是社会领域党建,都是离老百姓特别近的事。
截至目前,中央社会工作部已经公布4位部领导:
中央社会工作部部长由吴汉圣担任。吴汉圣生于1963年,二十届中央委员。出任中央社会工作部部长前,吴汉圣任中央和国家机关工委分管日常工作的副书记。
《中国新闻周刊》此前曾报道,吴汉圣兼具部委、地方工作经历,曾在中央和国家机关工委工作多年,也曾主政地市,还担任过协调能力要求较高的省委秘书长一职,也熟悉纪检监察工作。
中央社会工作部公布的3位副部长分别为李文章、赵世堂、柳拯。
李文章生于1963年,曾长期在宁夏任职,2020年任国务院副秘书长、机关党组成员,国家信访局党组书记、局长。李文章现任中央社会工作部副部长,中央信访工作联席会议办公室主任,国家信访局局长、党组书记。
赵世堂生于1967年,曾担任国务院国资委副秘书长、新闻发言人,国务院国资委总会计师、财务监管与运行评价局局长等职,2022年任国务院国资委副主任。

