最近，公安部制定推出的公安机关“服务保障高质量发展”的若干措施，包括推进以人为核心的新型城镇化，全面放宽大城市落户条件，完善特大城市积分落户政策等，颇为引人注目。

我国编户齐民始于春秋战国时期，其思想和制度由来已久。新中国自1958年实施户籍制度后，对人口的迁徙做出了严格限制。改革开放以来，城镇化快速发展，大量农民工进城务工，只有农忙和春节时才会回到农村，但他们却难以取得城市户籍，难以享受到城市居民所享受的社保、教育、医疗等公共资源和服务，还造成了“留守儿童”等一系列的社会问题。因此，逐步放宽放开落户限制，改善上述由户籍制度所造成的社会困境，是我国政府一直在努力追求的高质量发展的一部分。

经济发展的一个重要特征就是资源的集聚现象。许多人担心，城市规模过大会造成经济运行成本的增加，从而影响社会经济的发展。事实上，这种担心在城市经济学的基本原理面前是多余的。