雷蒙多访华带来哪些改变?
作者 江玮 张舸
发表于 2023年10月
2023年8月29日,美国商务部部长吉娜·雷蒙多访问中国。雷蒙多是过去五年多来首位访问中国的美国商务部部长,她也是2023年夏天以来第四位访华的美国高级官员。图/法新

8月底,美国商务部部长吉娜·雷蒙多结束对中国为期四天的访问。“我带着一些乐观离开,因为我们将展开对话,着手解决问题。”雷蒙多在离开中国前对《财经》说。她表示,此行最大的成就是双方都承诺要加强沟通。

北京大学美国研究中心主任王勇对《财经》表示,雷蒙多的来访进一步改善了中美之间的气氛,达成了一些共识,建立了对话机制,使经贸关系在一定程度上回归到作为中美整体关系基础的状态,具有积极的意义。

“最困难的、不接触的时期已经过去,现在开始重新接触,说明事情在好转。”长期从事中美双向投资业务的美国凯腾律师事务所合伙人薛峰对《财经》说。

9月15日,美国财政部副部长兼国际金融事务助理部长布伦特·内曼造访中国香港,与当地官员、私营部门、经济学家以及金融和法律领域的高管会面,讨论了中美关系背后的金融联系,为“加深世界上两个最大经济体之间关系”而努力。

中美两国财政部9月22日宣布,在经济领域成立两个工作组,分别为“经济工作组”和“金融工作组”,其中,“经济工作组”由中美两国财政部副部长级官员牵头,“金融工作组”由中国人民银行和美国财政部副部长级官员牵头。据新华社报道,两个工作组将定期、不定期举行会议,就经济、金融领域相关问题加强沟通和交流。

新的沟通渠道

上海波音公司是雷蒙多此次访华的最后一站。返回美国前,她在波音改装维修工厂举行了新闻发布会,两架巨大的波音737客机停放在她身后。

“我很高兴向大家报告,所有的会谈都富有成效。”雷蒙多说。她表示中美双方进行了坦诚、开放、建设性的对话,她得以解释了美国的政策和对中国的做法,也听取了中方的意见。这些会议不是走过场,也不是照本宣科,经常超过两个小时,是“真正的交流”,双方都在坦诚地讨论问题。雷蒙多强调,脱钩或寻求遏制中国经济不是美国的战略,美国与中国的经济关系规模庞大、充满活力和动力,有利于中美两国,也有利于世界。

“关闭交流不会带来任何好处。缺乏沟通会导致评估失误、计算错误和风险增加。脱钩不会带来任何好处。它既不符合我们的经济目标,也不符合我们的国家安全目标。”雷蒙多说。

作为此次访问的重要成果,中美创建了新的沟通渠道,包括成立商业问题工作组和建立出口管制信息交流机制。雷蒙多表示,这次访问是一个很好的开始,但同时坦言中美经贸关系中的挑战依然存在。

据新华社报道,8月29日,中国国务院总理李强在会见雷蒙多时表示,中美经贸关系的本质是互利共赢。把经贸问题泛政治化、泛安全化,不仅严重影响两国关系与互信,也损害两国企业和人民的利益,將给全球经济带来灾难性的影响。中方愿同美方加强经贸领域对话合作,推动两国经贸关系健康发展,希望美方同中方相向而行。

在国务院副总理、中美经贸中方牵头人何立峰8月29日与雷蒙多的会谈中,中方表达了对美方301关税、对华出口管制、双向投资限制等措施的关切。中美双方同意,应继续保持沟通,支持两国企业展开务实合作。

雷蒙多是过去五年多来首位访问中国的美国商务部部长,她也是2023年夏天以来第四位访华的美国高级官员。此前美国国务卿布林肯、美国财政部部长耶伦、美国总统气候问题特使克里曾先后访问中国。

在王勇看来,短期之内,美国将中国锁定为第一大竞争对手的战略方向不会改变,但雷蒙多的访问是很好的开始。“希望它能够产出一些外溢效应,这取决于中美是否能够进一步加强沟通,逐步增加彼此之间的信任,从而缓和中美战略关系的紧张。”

8月28日,雷蒙多在北京与中国商务部部长王文涛的会谈持续了四个多小时。王文涛重点就美国对华301关税、半导体政策、双向投资限制、歧视性补贴、制裁中国企业等表达严正关切。王文涛表示,泛化国家安全不利于正常经贸往来,实施单边、保护主义措施不符合市场规则和公平竞争原则,只会损害全球产业链供应链安全稳定。美方多次表示不寻求与中方脱钩,希望美方将表态落在实处。

雷蒙多则强调,为美国劳动者和企业提供公平竞争环境以及确保美国公司在中国获得公平透明待遇的重要性。她强调,拜登政府致力于采取必要行动以保护美国国家安全,并重申了“小院高墙”的做法,强调出口管制的对象仅限于那些对国家安全或人权产生明确影响的技术,并非意在遏制中国的经济增长。

本文刊登于《财经》2023年21期
龙源期刊网正版版权
更多文章来自
订阅