落实“四不两直”的调研要求,前提在于上下级之间的双向信任,有了信任,就不需要“化妆”,就可以“素颜”相迎。
按照中央部署,各地正在深入开展调查研究。中办《关于在全党大兴调查研究的工作方案》指出,要采取“四不两直”方式,力戒形式主义、官僚主义,不搞作秀式、盆景式和蜻蜓点水式调研。
所谓“四不两直”就是不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待,直奔基层、直插现场。《决策》杂志向华东几省基层公务员发放问卷,从调研形式、调研方法、调研成效三方面设问,统计结果表明,有59.68%人认为“走马观花的‘浅调研’、‘安排性’调研”在工作中较为普遍;有78.23%的人认为,调研者本身缺乏深入基层了解真实情况的意愿;有75.81%的人认为,“调研者缺乏切实可行的调研方法”,有62.1%的受访者人坦言,“会刻意掩饰问题”。
可见,如何认真调查研究,又不搞形式主义,是必须认真重视的问题,而落实“四不两直”的调研要求,前提在于上下级之间的双向信任,有了信任,就不需要“化妆”,就可以“素颜”相迎。
做到“四不两直”,需要双向信任
首先,领导要端正调研心态。领导干部搞调查研究,应该向记者学习如何做到客观而深入,要多点小学生初学者的心态,多点中学生情窦初开般对工作的热爱,多点博士生刻苦钻研的牛劲。只有以这样的平实心态,再抱有第三方的眼光和立场去发现问题,才能让调研有更好的收获。
有学者指出,有些领导干部把调查研究改造为视察活动和检查工作,还没开始认真调查就对基层的各项事务指点江山、下指示,对看到的不满意的地方,就严厉要求整改,调查者和被调查者之间严重不平等。
领导到基层,需要有看真相、听真话的心态,需要包容和兼容各种与自己感觉和认识不一致的东西,只有这样的胸怀,才能兼收并蓄新东西和新事物。因此,做到“四不两直”,求真应该不怕真,求实要拒“伪”实,求是要能辨是非。只有增强彼此信任和沟通,上下级关系才会融洽,才不会有“猫鼠状态”。

