从“活跃的民间资本”到“奋发有为的国有资本”，杭州探索出了怎样的新打法？

杭州被誉为“资金第五城”，其中民间资本占据绝对比重，且活跃度高。但近年来，一直作为“配角”的国有资本也开始显山露水。

2023年6月，杭州市组建了杭州科创基金、杭州创新基金和杭州并购基金三大母基金，总规模超3000亿元，形成了覆盖全生命周期、全产业链条的“3+N”杭州基金集群。如此大手笔在全国城市中颇为罕见。与此同时，杭州国资崛起背后的产业投资新思维、新模式更引人关注。

从“活跃的民间资本”到“奋发有为的国有资本”，杭州探索出了怎样的新打法？

“操盘者”杭州资本

2023年5月，一份股权收购计划引发市场关注。根据杭氧股份公告，其间接控股股东杭州资本拟与其他投资人共同出资，收购盈德香港持有的气体动力100%股权。

气体动力和杭氧股份是国内工业气体的前两大巨头，其中气体动力在中国工业气体市场的占有率位居第一。现在，工业气体的市场规模已超过千亿元，未来可能达到万亿级市场规模。

随着重组协议的出炉，“操盘者”杭州资本也浮出水面。近年来，杭州资本在产业投资布局方面动作频频。此次重组标志着杭州资本在工业气体领域，正在下一盘大棋。

杭州资本全称“杭州市国有资本投资运营有限公司”，是杭州第一家市级国有独资的国有资本投资、运营平台。杭州资本围绕杭州市重点打造的智能物联、生物医药、高端装备、新材料和绿色能源五大产业生态圈，通过资本手段和市场化逻辑进行投资布局，悄悄改变着区域产业竞争格局。

杭州资本看似默默无闻，实则“奋发有为”。2022年9月，总部位于杭州的零跑科技在港交所挂牌上市，创下了港交所当年最大IPO的纪录。这家“造车新势力”快速发展的背后，就有杭州资本主导市区两级投资30亿元的鼎力相助。

在《2023杭州独角兽&准独角兽企业榜单》中，杭州有42家独角兽企业，354家准独角兽企业。在这些企业中，杭州资本旗下杭州市科创集团，通过直投、市引导基金参股子基金、融资担保等，投资或控股了13家独角兽企业，占比31%；205家准独角兽企业，占比58%。

近年来，杭州独角兽企业数量快速增长，平均每年增长率达10.7%；准独角兽企业数量平均每年增长35.5%。而且大部分属于先进制造和生物医药等领域，与杭州大力发展战略性新兴产业相对应。这其中，杭州资本功不可没。

杭州资本成立于2018年，立志做“国企改革的推動者、产业转型的引导者”。目前，杭州资本通过股权划转、直接投资、组建产业基金、并购等方式，实现下属并表企业148家，其中重点一级子公司9家，包括全资子公司4家，控股公司5家，参股企业6家，获双AAA主体信用评级。