大海澎湃，充满期待。几年前，汕头湛江被作为重要发展极推动现代化沿海经济带发展。今年，湛江再次成为中央领导人关注地，全市上下深受鼓舞。面对宏大之历史使命，湛江如何再出发？要找出制约湛江发展的短板，打造支撑湛江崛起的支柱，精准施策，踔厉奋发，乘风破浪，无愧这片蔚蓝的大海。

制约发展主要短板：

市场活力不足、金融活力不足

在时代演进的历史大舞台上，湛江总不会缺席，而且扮演重要角色：大港口城市、沿海开放城市、北部湾中心城市、省域副中心城市、区域协调发展重要引擎、沿海经济带重要发展极。近年来，湛江发展亮点纷呈，但是还面临许多困难和挑战。

湛江发展的制约因素是什么？自然有不同解读：营商环境不佳、交通不便、县域经济太弱，产业实力不强。凡此种种，都有道理。如果进一步分析，关键是“两个不足”。

市场活力不足。市场在配置资源中起决定作用，市场活力是一个地区竞争力的重要体现，市场活力一旦激发，财富就会泉水般迸发涌流。珠三角之所以发展迅猛，奥秘在于市场取向改革领先，市场活力强劲。市场活力主要体现在两个方面：市场环境和市场主体。从市场环境看，湛江还不够完善，与珠三角相比有较大差距，尤其是服务企业体系不够完善，产业链不够完整。从市场主体看，湛江的企业实力不强，创新型企业不多，尤其是上市公司甚少。发展较快的地级市一般都有几十家上市公司，湛江才几家。可见，之所以湛江发展不够快，一个重要原因就是市场活力不足。

金融活力不足。没有充分利用金融杠杆的撬动功能，是湛江没能迅速崛起的另一个重要原因。金融是现代经济的核心，是发展之活水。金融的杠杆效应，乘数效应，财富效应十分明显。不充分利用这种杠杆，发展就缓慢。湛江金融产品不多，创新不够，产融结合不紧，金融支持经济发展不足，贷款不能满足企业需求。还有，湛江很少私募股权、证券基金融资与投资，企业就缺少吸引风投资金的融资载体。同时由于没有业绩良好的二级私募基金，人们只好到北上广深去参与金融理财投资，造成本土资源流失。