
康科德镇人口1.8万左右,在麻州下辖的镇中,居中型水平。这1.8万人,也有成套的小镇管理模式,包括镇政府、学校、图书馆、公园和其他公共设施。全镇公民选举一个镇务委员会,镇务委员会任命一名职业管理人员担任镇长。镇长以职业管理人的身份管理镇上除公立学校之外的一切事务;公立学校由学监全权管理。
麻雀虽小,五脏俱全
康科德的镇务委员会有5名当选成员,任期3年。镇务委员会任命20多个董事会和委员会,有常设的,也有临时的。光是镇网站罗列出来、或多或少带有一些官方性质的各种委员会就有68个。还设有负责管理农业、卫生、能源、住房、财务、财务审计、人事和税收等的普通职能部门,其中,直接影响民生的有学校委员会和住房委员会,也有一些专门负责某些具体职能的部门,负责镇里的主街、内战纪念碑、图书馆、太阳能、交通管理、人行道等的管理与修缮。这些专责委员会是影响本镇发展和服务提供的主要决策机构。他们向镇年会提出预算建议,批准镇部门的重组;同时承担对诉讼事项进行监督等各项职能。
2023年3月,康科德的财务委员会预计本镇的收入将有所增加,但开支增加得更快。入不敷出的时候,就只能要求镇民多掏钱,或者是压缩项目、减少开支。大家都不喜欢增税,也不喜欢削减服务,最后如何处理,只能通过全镇选举投票决定。
2023年4月30日,一年一度的全镇选民大会在康科德—卡莱尔高中召开。参加会议的人将决定这一年的预算。我看到,康科德初中的4个小姑娘因年龄不够,无权投票选举,但她们做了牌子,站在绵绵细雨中,请求有权投票的大人们支持她们。她们都参加了不同的音乐团体,其中一个还去卡内基音乐厅演奏过。如果财务委员会不批准学校要求的预算,很多项目就要被砍掉,首当其冲的就是相对来说不是那么关键的音乐项目。

令人惊奇的是,镇里还有一个白湖专案组。我平时只顾盯着瓦尔登湖,以为是天下第一湖,更是镇上第一湖,没有想到白湖还值得专案一番。瓦尔登湖属于麻州,爱默生家族向麻州捐献瓦尔登湖时,要求麻州对所有访客都开放此湖,让他们可以钓鱼、划船、游泳,每年一到夏季,尤其是炎热的日子,瓦尔登湖即人满为患,有时候停车场满了,公园管理人员就在路边放上一只牌子,标出一个时间,请客人折返,待这个时间过后再来。白湖没有瓦尔登湖大,也没有盛名在外,康科德人就将它雪藏起来,本镇居民可以在这里从容玩耍,尽情享受专门保留给他们的“特供”服务。
小镇警察的卓越服务
康科德警察局在网页上开宗明义地标出自己的宗旨:“康科德警察局的首要任务是通过社区警务提供卓越的服务。

