【关键词】中国古代 漕仓 运道治理 【中图分类号】K23 【文献标识码】A

储粮备荒：“耕三余一”

汉代初期贾谊提出“积贮者，天下之大命也”，指出积贮粮食是治国之本。粮食生产有周期性，所以一定要有储备才能维持人们食用。历代大小政权都特别重视粮食储存。粮食产地与食用地很多时候并不一致，故粮食运输在古今都是必需的。粮食运输的成本即使在现代来说也是非常高昂的，所以古代非常重视粮食的储存和运输，尽量减少中间的成本。古代粮食运输多采用成本低廉的水运，为此陆续修建了中国大运河，沟通海河、黄河、淮河、长江和钱塘江五大水系。

仓储反映了一个国家的粮食安全程度。据《礼记·王制》：“国无九年之蓄曰不足，无六年之蓄曰急，无三年之蓄曰国非其国也。三年耕，必有一年之食，九年耕必有三年之食。”一般情况下三年耕作可以储存一年的余粮，九年可以储存三年的粮食。这种“耕三余一”的储粮备荒思想既反映了当时农耕的技术水平，也反映了时人应对粮食安全的智慧，对中国社会影响深远。粮食安全说到底是一个动态安全，并非需要无限制地储备粮食，只要国家的粮食储存和生产能维持在一定水平就能保持安全。唐代漕运专家裴耀卿就指出：“仓廪常有三二年粮，即无忧水旱”，正是反映了这一思想。如果粮食积压太多，反而会面临着去庫存的压力，也浪费了运输成本，所以粮食储存需要有合理的储备比率。

中国古代需要大量利用漕运才能维持各地粮食需求的平衡，如何处理好仓储与河道运输之间的关系是历代政府思考的重要问题，这就涉及到如何平衡漕仓的设置与河道治理成本。

从秦汉到明清：漕仓设置的变迁

一般来说，粮食仓储可以分为两种类型，一种是供应官民食用的仓，另一种是用来周转运粮的仓。粮食运输在古代利用水运是比较合算的方式。漕运就是通过水路运输粮食的一种形式。通过水路运输粮食，不可能依靠同一艘船一次运到，必然需要有适应不同河段航行的船只和水工分段运输。为了方便远距离存储与转运粮食，国家与政府往往在河道沿岸的枢纽地点设立仓储，用来储藏从各地运来的漕粮，然后根据不同河段水位流量以及需要等情况，再转运到目的地去，所以称为漕仓。

秦汉统一王朝形成后，粮食周转的需求更多，各地建设了大小不等的漕仓。秦时的内河航道沿岸就有很多漕仓。据北大藏秦《水陆里程简册》，南阳郡内有“宜民庾”“武庾”“訄渠庾”“阳新城庾”4处仓庾，作为南阳郡内的重要水陆交通网络的组成部分。秦朝还有在规模和效能诸方面均为仓储系统最高典范的国家粮仓——敖仓。敖仓在荥阳，临汴水，楚汉战争时为刘邦集团的胜利提供了重要基础。整个西汉，敖仓始终作为规模最大、最重要的粮仓，为维护中央专制政权发挥着作用。汉代重要的漕仓还有京师仓，即华仓，位于黄河与渭河交汇处附近，可以通过漕渠连接黄河进行水运，主要储存从关东运往京师长安的粮食。粟谷从京师仓西运，可以转储于首都长安城外东南的太仓。长安附近还有多座国家重要仓储，其中细柳仓、嘉仓皆连通渭水。陕西蒲城县西头乡西头村洛河附近出土“澂邑漕仓”瓦当，透露出这里曾存在过一座重要粮仓。考古工作者还发现了一条从未见诸历史文献记载的人工漕运渠道，从今蒲城县城南村东分引洛水，至渭南县单家崖附近汇入渭河，其被认为是用于向都城长安漕运食粮，故“澂邑漕仓”是“京师至关重要的供食粮仓”。