阿尔巴尼斯访华:中澳关系再启航
作者 郑立颖
发表于 2023年11月

11月6日上午,正在中国进行正式访问的澳大利亚总理阿尔巴尼斯在社交媒体上发布了自己参观天坛的照片,并写道:“50年前,惠特拉姆成为首位访华的澳大利亚总理。自从他参观北京的天坛以来,已经发生了很大变化。但不变的是,我们两国之间的接触仍然很重要。”

当天下午,国家主席习近平在北京人民大会堂会见阿尔巴尼斯。习近平对阿尔巴尼斯说,今年是惠特拉姆总理访华50周年,你这次访问可以说是承前启后、继往开来。在双方共同努力下,中澳两国恢复各领域交流,走上了改善发展关系的正确道路。

自2016年澳大利亚前总理特恩布尔访华后,中澳领导人互访中断已有7年之久,两国关系经历了一段波折期。

广东国际战略研究院副院长、广东外语外贸大学太平洋岛国战略研究中心主任周方银对《中国新闻周刊》表示,过去几年,特恩布尔和莫里森政府相继采取了对华强硬的政策,一定程度上成为“美国盟国中的急先锋”。阿尔巴尼斯执政后,调整了澳大利亚的对华政策,表现出更为务实与理性的一面。中澳关系的紧张态势得到了缓解,两国关系的稳定性有所增强。

止跌回稳

阿尔巴尼斯的中国之行为期四天,从11月4日持续至7日。外交部发言人汪文斌在例行记者会上介绍阿尔巴尼斯访华行程时表示,此访是阿尔巴尼斯总理就职后首次访华,也是2016年以来澳大利亚总理首次访华,恰逢澳大利亚前总理惠特拉姆访华50周年,具有承前启后、继往开来的重要意义。

4日晚间,阿尔巴尼斯抵达上海虹桥机场,对媒体说的第一句话就是:“非常高兴来到这里,很期待这次访问!”

周方银表示,阿尔巴尼斯此次访华的主要目的是推动中澳关系回归稳定的发展轨道,巩固他自2022年5月当选总理以来中澳关系取得的改善成果。

在2017年之前,中澳合作一直处于逐步推进和深化的态势。2015年,《中澳自由贸易协定》正式签署生效。此后,澳大利亚的牛肉、葡萄酒、水果等产品进入中国市场的关税逐步下降。2016年,时任澳大利亚总理特恩布尔访问中国,成为《中澳自由贸易协定》生效后首位访华的澳大利亚总理。他当时表示,澳方致力于积极落实澳中自贸协定,愿深化两国经贸关系。

而到了2017年,中澳关系出现“拐点”,随后一步步走向冰点。在就任美国总统后的首次亚太之行中,特朗普高调提出了“印太战略”。作为“五眼联盟”成员之一,澳大利亚在“印太战略”中的地位至关重要。

2017年开始,澳大利亚先是推出了《反外国干预法》,继而又在2018年宣布禁止华为参与澳大利亚的5G网络建设。2020年,新冠疫情期间,莫里森政府也对中国进行了言辞激烈的批评。到了2021年,时任内政部长的迈克·佩祖洛甚至扬言称,澳中“战鼓正在敲响”。

2022年5月,澳大利亚举行议会选举,阿尔巴尼斯率领的工党胜出。莫里森所代表的自由党-国家党联盟遭遇惨败的重要原因之一,正是其反华政策引起了澳大利亚社会的严重忧虑。当时,包括悉尼大学中国研究中心主任大卫·古德曼在内的20余名政经学者发表公开信,敦促政府调整对华政策。

阿尔巴尼斯执政后,逐步释放改善对华关系的信号。与前任总理陆克文一样,阿尔巴尼斯也会讲中文。新冠疫情期间,他曾站出来谴责针对华人的不友善言论,承认华人社区对澳大利亚的贡献,提出要修复与中国的商业关系。

大卫·古德曼告诉《中国新闻周刊》,新政府不再谈论“中国威胁”,而是与中国进行接触。

本文刊登于《中国新闻周刊》2023年42期
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