
2007年至2011年,我国建立起覆盖全教育阶段的学生资助政策体系,是国家对家庭经济困难学生资助强度最大、资助范围最广、财政投入最多的制度设计。
天津中德应用技术大学学生小朱发布视频称遭遇助学金评定不公、中山大学家庭经济困难学生赵某某炫富和过度消费、浙江广厦建设职业技术大学领助学金学生唐某异地看演唱会遭质疑……近期,接连出现的几起与助学金分配相关的事件频上热搜,引发社会广泛关注。
实际上,不只是现在,有关助学金分配不公、贫困生炫富等事件此前也时有发生。这些时不时出现的事件让人不禁要问,助学金真正帮到家庭经济困难的学生了吗?
助学对象评定谁说了算
近期几起助学金相关事件的聚焦点,都落在助学金的发放对象——学生上。那么,当前高校各类助学金具体是如何发放的?谁来评定助学对象?
李琪(化名)是湘潭大学机械工程与力学学院学生。她的父母一辈子都从事体力工作,弟弟还在上初三,家庭经济压力较大。“我在异地上学,平时帮不上家里忙,只能在各方面都省着花。”
读大学之初,李琪就咨询了申请国家助学金相关流程,最终申请成功。她透露,国家助学金按照个人意愿申请,经过班级民主评议、学院初审、校学生资助管理中心复审后,由校学生工作委员会审定,整个流程大约一个月。
“其间最担心的是能不能申请到。好在每个阶段都有专门人员和我沟通对接,申请过程也是公开透明的。国家助学金减轻了我的家庭经济压力,关键是缓解了我在校学习的心理负担,能让我把减轻生活负担问题的心思都用在专心学习上,更加珍惜校园时光。”李琪说。
早在新中国成立初期,我国就开始探索实行学生资助政策。2007年至2011年,我国建立起覆盖全教育阶段的学生资助政策体系,是国家对家庭经济困难学生资助强度最大、资助范围最广、财政投入最多的制度设计。
除国家助学金外,各地各高校也设有助学贷款、学费补偿、勤工助学等多方式并行的资助体系。
目前,我国针对贫困生的资助包括国家助学金、国家励志奖学金等。国家助学金的资助标准平均为每生每年3300元,具体标准由高校在每生每年2000 ~4500元范围内自主确定,可分为2~3档。国家励志奖学金用于奖励品学兼优的家庭经济困难学生,每生每年5000元。
以湘潭大学为例,该校现有的助学金包括国家助学金、社会助学金、学校资助类(勤工助学补助、寒衣发放补助、本科特困生困难补助等)。国家助学金分春季和秋季对半发放,而社会和学校的资助多是每年发放一次。
“国家助学金有统一的评定标准和发放体系,社会助学金则各有不同。但助学金的发放一般都要经过经济困难学生认定和助学金申请评选两大流程,都是根据学生个人意愿申请,各二级学院对学生提交的支撑材料进行初审,学生资助管理中心负责复审,最终由校学生工作委员会审定。校方认定家庭经济困难学生后,会为其建立信息档案。”湘潭大学学生资助管理中心主任唐凤莲表示,该校国家助学金的发放在学校层面认定后,还需由湖南省教育厅和教育部依次认定。
如何判断一名学生是否真正需要助学金?唐凤莲介绍,我国于2021年修订的《学生资助资金管理办法》规定,判断学生是否真正需要助学金,一是对照中央下发的重点保障人员名单,包括原建档立卡家庭经济困难学生、最低生活保障家庭学生、特困救助供养学生、孤儿、烈士子女等;二是通过对学生日常消费等的了解和关注,看其是否存在暂时生活困难;三是适时发现因家庭出现重大变故等原因临时出现经济困难的学生。
“助学金是面向家庭经济困难贫困生提供的帮扶措施。在严格执行上级相关政策的前提下,学校会综合考虑学生的思想品德、学习成绩和其他方面的表现。”唐凤莲补充道。
2022年,湘潭大学发放国家助学金10280人次、社会助学金617人次、学校助学金2209人次。此外,该校还创新采取了更多帮扶举措,比如每年为家庭经济困难学生提供勤工助学岗位1300多个;每年划拨20万元基本经费设立临时困难补助专项资金等。
“国家助学金和其他相关助学金每年指标都不一样,是根据学校总学生人数和家庭经济困难学生占比数定的。”唐凤莲告诉《中国科学报》,目前学校有各类在校生近4万人,从这个角度看,整个助学金的覆盖度仍有待提高。
程序正义如何保证
助学金分配不公、领助学金的学生炫富等事件不断出现,究竟是哪个环节出了问题?
宁波大学科学技术学院信息工程学院党委书记兼副院长林聪认为,“高校”“贫困生”“炫富”等本身就是社会热词。




