国常会议通过专利法实施细则
作者 石青川
发表于 2023年11月

11月3日,国务院常务会议审议通过《中华人民共和国专利法实施细则(修正草案)》。

会议强调,要进一步完善专利申请和审查制度,提升我国专利创造、运用、保护、管理和服务水平,加强与有关国际条约的衔接,着力发挥专利法在促进科技创新和新产业新赛道发展中的重要作用。

在不到一个月的时间里,国务院已就专利转化运用及知识产权保护相关主题召开了3次会议。

10月10日,国务院常务会议审议通过《专利转化运用专项行动方案(2023—2025年)》;10月31日,国务院以“深入实施知识产权强国战略,有效支撑创新驱动发展”为主题进行第四次专题学习。国务院总理李强强调,“要围绕支持全面创新,顺应我国知识产权创造快速发展的需要,加快建立知识产权法律体系、管理体制和政策体系,构建与新技术相适应的知识产权规则体系,为开辟产业发展新赛道奠定坚实制度基础”。

决策层密集释放的信号被解读为:中国即将迎来专利保护力度最好的时期,“在立法上已达到世界先进水平。”

“专利保护力度在立法上已达到世界先进水平”

刚举办了一期专利导航与应用培训班的重庆交通大学知识产权系主任曾野在听到专利法实施细则(修正草案)审议通过时,很振奋。他说,作为知识产权的从业者和知识产权专业人才的培养者,他感受到了国家对知识产权的重视与关切,可以憧憬将来广阔的施展拳脚的空间、大有可为。

曾野告诉《中国经济周刊》记者,这次审议通过的专利法实施细则(修正草案)是对2020年审议通过的新修订专利法中相关规定的进一步细化。

专利法此前一共进行过4次修订:

1992年,为适应深化改革,扩大开放和建立社会主义市场经济体制的需要,专利法进行了第一次修订,修订内容主要涉及延长专利权的期限,修改了专利申请流程,增加了专利复审范围,扩大了专利保护领域,最重要的是重新规定了专利侵权诉讼的举证责任转移条件以及增加了对假冒专利产品的处罚。

2000年,中国即将加入WTO,为进一步适应加入WTO后经济建设与改革开放形势,专利法进行了第二次修订,这次修订明确了专利立法促进科技进步与创新的宗旨,再次简化了专利审批与维权流程,这次明确了提交国际专利申请途径的法律依据,做了与国际接轨的准备。

2008年,为进一步提高自主创新能力,专利法进行第三次修订,这次修订集中于提高专利授权标准、完善审批程序、加强专利权保护以及合理平衡专利权人与公众利益关系,主要目的是增强我国核心竞争力。

2020年,为维护专利权人的合法权益,增强创新主体对专利保护的信心,充分激发全社会的创新活力,专利法迎来了第四次修订。

而11月3日审议通过的专利法实施细则(修正草案)便是对这次修订的进一步细化。

“至此我国的专利保护力度在立法上已达到世界先进水平。” 深圳市崇德广业知识产权研究院院长贾振勇对《中国经济周刊》记者说。

提高赔偿额度,扩大侵权判定范围

专利法实施细则(修正草案)被外界期待已久。

在2022年11月的新闻发布会上,国家知识产权局条法司司长张鹏表示,专利法实施细则修改草案(送审稿)已报送相关部门进行审查,此次专利法实施细则修改主要涉及完善专利审查制度、加强专利保护、促进专利转化运用、对接国际规则等四方面内容。

本文刊登于《中国经济周刊》2023年21期
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