2023年9月20日，美国参议院以83：11票的投票结果，确认美空军参谋长、空军上将查尔斯·布朗担任美军参联席会主席。美参联会主席每届任期两年，在非战争条件下只能连任一届。现参联会主席马克·米利于2019年9月上任，已任满两届。美参联会主席是美军最高军职，参联会主席换届及由谁接任受到广泛关注。

美国新一届政府上任，必换文职的国防部长，但军职的参联会主席可在行政团队之间跨届任职。美国参联会虽不是各军种领导人轮流坐庄，但也必须在各军种之间保持一定的平衡。这既是权力制约的需要，也是保持利益平衡的需要。在确定上一次参联会主席人选，即马克·米利时，按照这一基本的“潜规则”，已经是空军参谋长出缺的时间最长了。时任总统特朗普会见了当时的陆军参谋长马克·米利和空军参谋长戴维·戈德费恩，特朗普是一个不按常理出牌的人，选择了马克·米利。但这使得由空军参谋长接任这一届参联会主席更加合情合理。

个人履历

查尔斯·布朗，1962年出生于美国军人家庭，其父曾参加越南战争，以上校军衔退役。布朗从小接受精英教育，1980年进入德州大学土木工程专业学习，1984年毕业即加入美空军，成为飞行学员。1987年，他被授予中尉军衔，并被派往驻韩美军基地服役。1994年，被选送安柏瑞德航空大学攻读硕士学位，1996年毕业并获得硕士学位后进入美空军部任少校参谋。又先后进入美空军指挥参谋学院、国防大学参谋学院学习。后进入美中央司令部作战局，被授予中校军衔。此后，布朗先后担任美空军第79中队、第57联队指挥官，2009、2013、2015年分别被授予准将、少将、中将军衔。2015年，布朗担任美中央司令部空军司令，指挥了此间美空军在伊拉克、叙利亚等地的作战行动。2018年，布朗升任美国最大的地区司令部印太司令部的空军司令，同年7月，晋升为空军上将军衔。2020年8月，布朗就任第22任美空军参谋长，是美国历史上首位黑人军种司令。

在近40年的军旅生涯中，他飞过直升机、战斗机、轰炸机等机种、20多种机型，累计飞行时间达到2900多个小时，其中包括F-16战斗机、B-2轰炸机、E-8C预警机等。布朗是一名经验丰富的复合型空军飞行员，也是美国历史上驾驶过最多型号飞机的空军参谋长。得益于美军的轮换制度，布朗在全球各地美空军部队和美国本土任职，具有美空军从基层到高层各级指挥岗位的任职经历。同时，布朗在军界呼声很高，不仅从军经历丰富优秀，而且年轻有为、思想新锐。2020年，参议院以98：0的惊人票数通过他空军参谋长的任职。

个性特色

从布朗的从军经历和在高層职位上所发表的思想言论和军事观念来看，他是一个充满活力、思想新锐，对新技术、新概念极为敏感，而又脚踏实地、作风务实的新生代美空军指挥员。在以下几个方面表现得尤其突出。

急切的改革创新紧迫感。麦克阿瑟有一句名言：“军事失败几乎总可以用三个字来总结：‘太晚了’。时间是永远无法恢复或替代的资产。”布朗经常说的一句话就是：“要么加速变化，要么接受失败。