简阳:诉源治理托起群众幸福
作者 刘坤 张海磊
发表于 2023年12月
简阳市城市风貌

从矛盾“中转站”到问题“终点站”,从单打独斗向联调共治,从化讼止争到少讼无讼……为化解基层矛盾纠纷,提升群众幸福指数,四川成都简阳市构建了一套基层治理新模式。

2022年7月,简阳市委结合实际探索深化诉源治理。今年3月,平安简阳建设领导小组正式出台《关于进一步深化诉源治理 助力加快建设践行新发展理念的公园城市示范区的实施意见》,为推进简阳社会治理体系和治理能力现代化建设,加快简阳建设公园城市示范区营造安全和谐稳定社会环境的步伐,装上了“加速器”。

党建引领,走深走实

“不管是城市还是农村,群众日常生活中都会遇到各种问题,甚至是矛盾纠纷。过去,诉源治理工作由法院主导,现在我们着力加强党建引领,把党的领导贯穿诉源治理工作全过程各方面,推动向‘党委领导、法院主推、多方协作’转变,实现诉源治理工作走深走实、提质增效。”简阳市委常委、政法委书记、市诉源治理中心主任雷启锋介绍。

近日,家住简阳市三星镇双桂村的周宗同,如愿领到了自家林地被同村村民建房占用赔偿金。这是三星镇诉源治理分中心为村民协调解决的又一矛盾纠纷。

目前,简阳已建成部门、镇(街道)诉源治理分中心40个,村(社区)诉源治理站29 1个,791个网格诉源治理点。形成了纵向到底、横向到边,纵横联动、一体推进的诉源治理工作体系。

“在市诉源治理中心指导下,我镇分中心充分发挥村(社区)工作站和网格诉源治理工作点功能,将大量林地边界、房屋占地等农村易发矛盾纠纷化解在萌芽状态。”三星镇党委书记、诉源治理分中心主任徐红彬告诉本刊记者。

一件件矛盾纠纷化解的背后,是简阳坚持和发展“新时代枫桥经验”,采取“综治+”“网格+”“职责+”,创新构建“4+18+N”诉源治理组织体系,着力机制创新和多元防范化解矛盾纠纷,打造共建共治共享城乡基层社会治理新格局的生动实践。

采访中,本刊记者了解到,简阳在市、镇(街道)、村(社区)、网格4级,纵向建立市诉源治理中心、镇(街道)诉源治理分中心、村(社区)诉源治理工作站、网格诉源治理工作点。市级部门层面,根据矛盾多少、矛盾类别等因素,在法院、检察院、教育局、公安局、司法局等18个重点部门,建立市级部门诉源治理分中心,其余多个市级部门明确专门领导、专门科室、专门人员扎实推进本系统本行业诉源治理工作。

本文刊登于《瞭望东方周刊》2023年24期
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