过去5年，中国常住人口城镇化率从60.2%提高到65.2%——2023年政府工作报告中的这组数据受到多方关注。

城镇化率30%—70%一般被认为是城镇化快速发展區间。1996年，中国常住人口城镇化率达到30.48%，首次迈入这一区间，经过20多年发展，目前正逐步接近70%。城镇化率超过70%，被视为一个国家步入中等发达水平的标志。

中国未来城镇化进程将面临哪些挑战？城乡融合与乡村振兴的关系是怎样的？推进以人为核心的新型城镇化，下一阶段从何处发力？

城乡融合是把乡村、镇、县城、小城市、大都市纳入一体，形成城乡连续体。

城乡融合

城乡融合战略和乡村振兴战略必须结合起来看，不能只关注城镇化率的提高，也不能撇开城市化规律讨论乡村发展。

城镇化率达到70%以后，城乡形态应该有城市、城乡融合空间（郊区）、乡村三个形态。

以美国为例，上述三种形态表现得非常典型。美国的城乡融合空间（郊区）很发达，郊区人口总量的增长高于中心城市和乡村，中心城市人口净迁出，郊区则成为净迁入地。

城乡融合空间（郊区）对城乡关系的重要性，在于其解决了城市化进程中城乡差距如何缩小的问题。随着郊区的发展，大量要素往郊区转移，中心城区和郊区的收入差距出现逆转——这是城乡差距的第一次缩小。郊区不断发展，引领乡村融入，出现乡村复兴，乡村经济更加多样化，进而带动乡村的收入增加——这是城乡差距的第二次缩小。

再以英国为例。英国有着非常典型的城乡连续体，即农村（指农村人口大于80%的地区）、大乡村（农村人口占比50%-79%）、有显著乡村区域的城市（农村人口占比26%-49%）、中小城市/城市群、大都市等不同等级、不同功能的板块组成的连续体。