监狱爆满,英国还要关多少人
作者 王悦
发表于 2023年12月
英劇《警与囚》剧照

英国的监狱正在经历一场危机。

根据英国司法部11月17日公布的数据,英格兰和威尔士的监狱体系已经接近饱和,在押囚犯已经占据了近99%的空间。

目前,英国监狱收押的人口达到了87744人。也就是说,全国的监狱只要再关1150人就会达到“最大运行能力”。

实际上,有些监狱关押的囚犯人数几乎已经达到最初设计的两倍。

在监狱已经空间余额不足的情况下,保守党政府在月初竟然还宣布计划延长对最严重罪行的刑期,这将进一步加剧监狱人满为患的现状。更不用说随之而来的囚犯暴力事件与自残行为的增加。有专家表示,这同时对被拘留者和管理他们的工作人员构成威胁。

监狱兴建的速度已经完全赶不上囚犯增加的速度。

首席监狱督察查理·泰勒

首席监狱督察查理·泰勒警告表示,监狱人口危机“将意味着在过度拥挤的监狱中出现更多的匮乏、肮脏和更多暴力的风险”。

但这一切问题都没有办法在司法框架内得到解决。没有一任政府敢于承认,监狱爆满不是因为犯罪猖獗,而是操纵民众恐慌的政客。

监狱危机

自2020年以来,英国监狱人口增长的问题急速恶化。政府曾在2020年承诺建设可容纳2万多名囚犯的设施,但此后仅有两座新监狱投入使用,另有一座尚在建设。英国政府预计,到2025年5月,将能提供8200个新的监狱名额。

不过,监狱兴建的速度已经完全赶不上囚犯增加的速度。司法部预计,到2026年,监狱人口将有可能增加到98700人,这在全国范围内引发恐慌。

在过去的几个世纪,英国的公共服务基础设施发生了翻天覆地的变化,但监狱系统明显是一个例外。事实上,许多监狱兴建于100多年前的维多利亚时代。当时的设计是每间牢房关押一名囚犯。在如今爆满的监狱中,牢房往往要容纳两名,甚至三名囚犯,而厕所只有一个。在这样拥挤不堪且人手不足的监狱里,人们被关押的时间要比100多年前长得多,每天超过22小时的监禁时间并不少见。

10月16日,英国司法大臣亚历克斯·查克宣布了一系列措施,试图缓解英格兰和威尔士监狱容量的压力。根据英国议会网站整理的资料,其中最主要的措施包括,允许囚犯在自动释放日期前18天获释,立法推动缓期执行少于12个月的刑期,以及加大遣返外国罪犯的力度,以腾出更多监狱空间。

除此之外,英国政府还宣布将投入高达4亿英镑,用于增加监狱场所,承诺将立法允许从其他国家租用监狱场所关押囚犯,并且考虑是否提高认罪减刑的幅度,鼓励人们在第一时间认罪。

本文刊登于《看世界》2023年24期
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