2023年12月22日，国家新闻出版署发布通知，公开征求《网络游戏管理办法（草案征求意见稿）》意见（下称《意见》）。国家新闻出版署表示，这是为加强行业规范管理，推动高质量可持续发展。
该管理办法共计八章六十四条。意见发布后，有两条备受关注：第十七条，“禁止强制对战”，网络游戏出版经营单位不得在网络游戏中设置强制对战。第十八条，限制游戏过度使用和高额消费，网络游戏不得设置每日登录、首次充值、连续充值等诱导性奖励。此外，所有网络游戏须设置用户充值限额，并在服务规则中予以公示，对用户非理性消费行为，应进行弹窗警示提醒。
该管理办法中并未详细解释什么是“非理性消费行为”。
目前该《意见》还未正式实施，处于征求意见期，意见反馈截止日期为2024年1月22日。
《意见》发布后，资本市场反应强烈。12月22日当天，中国游戏公司股价集体跳水，其中网易单日股价下跌25.8%，市值缩水约1100亿元；腾讯股价下跌12.3%，市值缩水约3300亿元。
两家头部游戏厂商市值蒸发超过4400亿元。
其他多家游戏上市公司，包括三七互娱、完美世界、心动网络、中手游等，股价当天跌幅超过10%。
12月23日，国家新闻出版署有关负责人表示，部门规章向社会公开征求意见是更广泛听取意见、完善规章条款的过程。对于各方就征求意见稿第十七条、第十八条及其他一些内容提出的关切和意见，国家新闻出版署将认真研究，并将在继续听取相关部门、企业、用户等各方意见的基础上进一步修改完善。
12月25日，国家新闻出版署发布了新批准的105款国产游戏版号，这是版号发放常态化以来，单次审批数量首次突破100。中国音数协游戏工委发文表示，这“有力展示了主管部门积极支持网络游戏发展的鲜明态度”。
受新消息影响，12月25日，A股上市的游戏公司股价总体跌幅收窄，26日A股部分游戏公司股價开始止跌反弹，但从目前态度看，市场恢复正常还需要一定时间。
此次《意见》的出台，是对2019年之后，游戏产业的相关管理办法缺失问题的弥补。从内容上来看，大部分是基于保护用户权益，鼓励行业高质量发展做出的。
资本市场反应强烈
网易和腾讯是中国最大的两家游戏公司，也是这次《意见》发布后最受关注的两家企业。据最新财报数据，2023年三季度，腾讯网络游戏业务营收460亿元，占总营收比约30%；网易网络游戏及相关增值服务净收入218亿元，占总净收入比约80%。
2023年1月，腾讯股价最高点是每股412港元，最新股价是274港元，2023年以来，腾讯市值缩水约33%，市值减少超过1.2万亿港元。网易2023年前11个月市值一路走高，从1月至11月，市值上涨约51%。网易一度超过美团，成为中国市值第四大互联网公司，仅次于腾讯、阿里巴巴和拼多多。目前网易最新市值已低于美团。
网易和腾讯之外，其他上市游戏公司股价同样大跌。
A股上市的游戏公司三七互娱、完美世界、世纪华通12月22日下跌10%，均已跌停。
在港股上市的游戏公司中，心动公司单日下跌19%，网龙公司下跌13.6%，创梦天地下跌9%，中手游下跌16.8%。游戏营收占比约20%的哔哩哔哩下跌9.7%，游戏营收占比约50%的金山软件下跌6.7%。
据《财经》记者综合测算，12月22日，网易单日股价下跌25.8%，市值缩水约1100亿元；腾讯股价下跌12.3%，市值缩水约3300亿元。两家头部游戏厂商市值蒸发超过4400亿元。
12月22日当天，腾讯游戏副总裁张巍针对《意见》的发布回应称，自从2021年未保新规发布以来，腾讯一直严格贯彻落实管理要求，目前未成年人的游戏时长和消费数据都处于历史最低水平。他表示，新的管理办法征求意见稿对于游戏合理的商业模式，运营节奏等关键要素并无本质改变。监管部门本次发布新的管理办法明确了对行业的支持态度，特别在鼓励精品原创游戏方面给出了指导性意见。
此外，包括网易、中手游、心动在内的多家游戏公司都对外发声表示，将积极配合新规落地，新规的出台将有利于游戏企业不断进步，游戏产业实现可持续高质量发展。
12月25日，三七互娱下跌7.8%。完美世界下跌4.9%。世纪华通下跌2.9%。相比12月22日的跌停，跌幅收窄。12月26日，A股上市公司跌幅进一步缩窄，三七互娱上涨0.3%，完美世界下跌1.7%，世纪华通下跌0.2%。
此外，为增强投资者信心，多家游戏公司宣布股票回购计划。12月25日，三七互娱和完美世界均表示将回购1亿-2亿元股份。腾讯动作更快，12月22日，腾讯单日回购10亿港元股份。
资本市场对于游戏新规反应这么大，核心不在于新规本身的内容，而是对政策监管不确定性的恐慌，一些投资人担心游戏会不会是下一个教培，但新规发布后的一系列动作，都让资本市场和从业者意识到，监管教培和监管游戏性质并不一样。
此时，厘清政策出台初衷显得尤其重要。
新规来龙去脉
此次《意见》的出台，是对2019年之后游戏产业的相关管理办法缺失问题的弥补。
1996年之前，中国游戏产业监管相对薄弱。1996年后，主要是由当时的电子工业部（后改组为信息产业部）和新闻出版署共同监管。两部门在2002年联合出台了《互联网出版管理暂行规定》，其中提到网络游戏上网出版前，必须提出申请、报批。
2003年，文化部也参与到游戏产业的管理中。
