牛仲君（外交学院外交学系副教授、国际政治与全球治理教研室主任）：全球治理逐渐成为国际关系研究的热点领域。1989年，世界银行首次使用了“治理危机”的表述。1990年，德國前总理布兰特正式提出“全球治理”概念。1992年，28位国际知名人士发起成立“全球治理委员会”。进入21世纪，2008年国际金融危机等一系列事件的发生，表明美西方国家主导建立的国际规则体系遇到了各种各样的问题，加之发展中国家的群体性崛起，加强全球治理成为越来越重要的课题。

全球治理的变革需求及基本方向

什么是全球治理？中国学者俞可平认为：“全球治理指的是通过有约束力的国际规制解决全球性的冲突、生态、人权、移民、毒品、走私、传染病等问题，以维持正常的国际政治经济秩序。”全球治理的主体除了主权国家之外，还包括政府间国际组织和非正式的全球公民社会组织。但是，目前参与全球治理的一些主要国际组织和国际机制都是二战之后美西方国家主导建立的，以西方价值观为基础。具体来说，美西方国家控制全球治理的方式主要包括：通过控制国际组织和国际机制的投票议程主导国际规则的建立、通过人员把持影响国际组织的运作、通过决议审议反映西方价值取向、通过媒体宣传打压新兴国家崛起等。

乌克兰危机爆发后，俄罗斯在一些国际组织中遭到美西方的排斥。如2022年10月，俄罗斯在国际民航组织理事会的选举中没有获得足够票数，从一类理事国变成三类理事国。在2023年11月9日举行的国际法院法官选举中，来自俄罗斯的候选人也没能当选。