中亚五国积极应对内外挑战
孙壮志(中国社科院俄罗斯东欧中亚研究所所长、研究员):对中亚国家来说,2023年最紧迫的任务是实现经济增长、解决民生保障问题、维持政治和社会稳定。随着外部环境的恶化,大国地缘政治对抗导致外来投资减少,这些国家政权安全和主权安全面临的压力增大。
领导人继续强化控局能力
哈萨克斯坦总统托卡耶夫在进一步掌控权力的同时,继续排斥首任总统纳扎尔巴耶夫的政治影响,但留有余地,避免出现新的政治对抗。2023年1月,哈废除《首任总统法》。3月,哈举行新一届议会下院选举,托卡耶夫精心谋划的政治布局基本完成,为持续推动“新哈萨克斯坦”战略创造条件。7月初,哈议会又通过法案,取消纳扎尔巴耶夫的一系列特权。
乌兹别克斯坦总统米爾济约耶夫进一步树立“改革设计师”的形象。为避免发生新的动乱,乌调整权力结构非常谨慎,2023年4月30日就宪法修改举行的全民公决顺利进行,获得90%以上的支持率,总统任期从五年延长至七年。7月9日,乌根据新宪法提前举行总统选举,米尔济约耶夫成功获得连任,执政地位日益稳固,也开始为其提出的“新乌兹别克斯坦”2022~2026年发展战略充实内容。
其他中亚国家的政治变动也没有任何波澜,反映出各国执政者还是以稳定为先。土库曼斯坦2022年通过总统选举完成形式上的权力交接,但老总统别尔德穆哈梅多夫没有完全移交权力。2023年1月,土决定建立最高人民权力机构,将议会从两院制改为一院制,别尔德穆哈梅多夫出任新成立的人民委员会主席,继续执掌大权。塔吉克斯坦和吉尔吉斯斯坦的领导人也在不断强化对权力的控制,但政治风险依然存在。

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本文刊登于《世界知识》2024年1期
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