阿富汗驻印度使馆为何忽然“易主”
作者 李青燕
发表于 2024年1月

2023年11月24日,阿富汗前政府驻印度使馆宣布永久关闭。包括前驻印大使法里德·马蒙扎伊在内的原使馆官员离开印度,使馆监管权移交至印度政府。随后,阿富汗塔利班(阿塔)临时政府官员称已接管阿在印使馆业务,印度外交部于12月7日表示,阿驻印使馆已正常运作。阿塔自2021年8月重掌政权以来,一直要求接管阿驻印使馆,而前政府官员则一直拒绝离开,双方随后展开“明争暗斗”。此次使馆“易主”,显示出印度对阿政策的实质性转向,即在不承认阿塔政权的现状下,进一步加强与该政权的务实合作,以维护印度在阿利益,并扭转其在阿富汗问题上的被动局面。

与阿前政府关系密切

鉴于阿富汗重要的地缘战略位置,印度一直以来都十分重视发展同阿富汗的关系。印度与巴基斯坦的长期对抗是南亚地区的主要地缘政治矛盾之一,印巴视彼此在阿富汗的利益为零和博弈。阿富汗位于巴基斯坦西侧,印度希望将阿富汗打造成“东西钳制”巴基斯坦的战略伙伴。2001年,美国发动阿富汗战争,推翻亲巴的阿塔政权,扶持反塔政治联盟北方民族势力上台。此后,印度与美国扶植的阿富汗政府往来密切。例如,2015年与2016年,印度总理莫迪曾两次访问阿富汗;印度在阿富汗赫拉特、坎大哈、贾拉拉巴德和马扎里沙里夫设立了领事馆,影响力渗透于阿各地;印度对阿援助近40亿美元,成为仅次于美日英德的第五大援助国及第一大地区援助国。同时,印度一直反对美国与阿塔和谈,但2020年美国与阿塔签署旨在结束阿富汗战争的和平协议并加快撤军进程后,印度认为本国在阿利益面临重大威胁。为支持阿前政府延续政权,印度持续对其提供各类经济与军事援助。在2021年7月阿塔发动全国攻势的情况下,印度还派运输机向政府军运送武器弹药。

阿富汗前政府驻印度使馆外观

阿塔的重新掌权打乱美国在阿富汗的战后安排,也给印度的阿富汗政策带来巨大冲击。

本文刊登于《世界知识》2024年1期
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