“欧元缔造者”与撒切尔夫人叫板
作者 王喆宁
发表于 2024年1月
雅克·德洛爾

1989年6月,欧洲理事会收到并通过一份关于欧洲货币一体化的计划书,规定从1990年起,用20年时间,分三阶段实现货币一体化,完成欧洲经济货币同盟的组建。该计划就是奠定欧元面世基础的“德洛尔报告”,由时任欧洲共同体(以下简称欧共体)委员会主席雅克·德洛尔为首的委员会制定。30多年后的今日,欧洲联盟(以下简称欧盟)中的20个国家仍使用欧元作为通用货币。

欧洲货币一体化计划被批准后,德洛尔于1992年促成了《马斯特里赫特条约》的签订,为欧盟和欧元的诞生铺平道路。1999年1月1日,欧元在欧盟各成员国范围内正式发行,并于2002年1月1日起正式流通。他因此被法国媒体称为“欧元缔造者”之一。

98岁的德洛尔,没能听到2024年的新年钟声。他在2024年元旦前5天在巴黎去世。中国社会科学院欧洲研究所研究员孔田平告诉《环球人物》记者:“如果没有德洛尔,可能就没有《马斯特里赫特条约》,欧元可能不会诞生,欧洲也没有单一市场。他为欧盟作出了巨大贡献。”

推动欧洲一体化

雅克·德洛尔于1985年被选为欧共体委员会主席,前往布鲁塞尔任职。彼时,欧共体只有10个成员国,较为松散。首次在欧洲议会演讲时,德洛尔表示,欧洲一体化不仅是一个政治概念,更是一种理想,“其存在的主要现实理由是保障整个欧洲大陆的和平”。

经历上世纪70年代欧洲经济长期停滞后,“到德洛尔上任时,欧洲酝酿和发生了非常重大的地缘政治变化。先是苏联的内政外交发生了很大变化,之后发生东欧剧变,德国统一,苏联解体”。孔田平说, 在这样的时代背景下,德洛尔非常关注单一市场以及经济和货币联盟的进程。

2002年1月1日,德国人在柏林勃兰登堡门前挥舞着欧元纸币海报庆祝新年。

早在1957年,法国、联邦德国、意大利、荷兰、比利时和卢森堡6国政府首脑和外长就于罗马签署了《欧洲经济共同体条约》和《欧洲原子能共同体条约》,合称《罗马条约》,目的就是加强各成员国经济与核能等方面的联结等。

德洛尔上任后,也一直坚持欧洲单一市场理念,仅用半年时间就完成了《关于建立统一的内部大市场》的白皮书。1986年,欧共体理事会签署了《单一欧洲法案》,规定成员国在1992年年底前实现人员、资本、货物和服务自由流动的统一大市场。该法案在社会政策的决策机制上也有所突破。为了统一市场的顺利建立,德洛尔充分利用共同体优势,在法案内规定,委员会提出新倡议后,议会和理事会可以多数票通过,而不用坚持过去一致同意的原则。两年后,德洛尔提出《关于资本流动的第88号指令》,明确规定“任何交易、任何资本转移都有自由化的权利”。

在担任欧共体委员会主席期间,德洛尔领导了欧洲经济和货币联盟研究委员会(也称德洛尔委员会),在1989年初提议创建一种新货币,以取代个别国家货币。

本文刊登于《环球人物》2024年2期
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