【关键词】高质量发展 新质生产力 产业链 供应链

【中图分类号】F12 【文献标识码】A

2023年12月召开的中央经济工作会议系统部署做好2024年经济工作的重点任务，“以科技创新引领现代化产业体系建设”排在首位，强调“要以科技创新推动产业创新，特别是以颠覆性技术和前沿技术催生新产业、新模式、新动能，发展新质生产力”。当前，国际形势错综复杂，科技创新成为国际战略博弈的主要战场，人工智能、云计算、量子信息与生物、材料、能源等领域的前沿技术接续突破和交互融合，正在改变科技革命和产业变革的演化路径。中央经济工作会议传递出加强科技创新与产业创新深度融合的重要信号，为我国推动经济高质量发展、实现高水平科技自立自强、赢得发展主动权提供了行动指南。

发展新质生产力，提升产业链供应链韧性和安全水平

科学是一种在历史上起推动作用的、革命的力量。马克思在《资本论》第一卷中明确指出：“劳动生产力是随着科学和技术的不断进步而不断发展的，那么旧的机器、工具、器械等等就会被效率更高的、从功效来说更便宜的机器、工具和器械等等所代替。”未来社会生产力的状况，“取决于科学的一般水平和技术进步，或者说取决于这种科学在生产上的应用”。当前，人工智能、大数据、新一代信息技术正以前所未有的速度、广度和深度渗透经济社会生活的各个领域，资源配置方式、生产方式、生活方式面临深刻变革。科技史表明，基础科学和关键核心技术实现突破，必然会引发生产力的核心要素及其结构发生质变。新质生产力的劳动力是掌握数智化精密仪器的劳动者，劳动资料是实现了数智化升级的仪器设备，劳动对象是数据资源、算力资源与其他传统资源的深度融合，劳动形式是“人机协作”，颠覆了传统劳动形式，压缩了全社会创造出更多物质财富的时间和环节，在此过程中，生产力概念的内涵和外延都被突破和延展。

加快发展新质生产力有助于我国提升产业链供应链韧性和安全水平，牢牢掌握发展主动权。一方面，新质生产力的形成和发展，离不开扎实推进基础科学和技术创新，基础科学领域的发现、检测、应用，进而探索下一代科学范式，直接带来原始创新能力的跃升，从而有利于以科技创新推动产业创新，催生新产业、新模式、新动能，为我国抢占未来发展制高点提供技术支撑。另一方面，新质生产力不断向战略性新兴产业和未来产业注入“新鲜血液”，不仅将有力牵引创新链、产业链、资金链、人才链“四链”有机耦合，还会加速工业互联网、元宇宙、智慧商圈等应用场景的搭建，从而以原始创新带动人工智能、量子通信、脑机接口、人形机器人等领域的集成创新，催生智慧医疗、生物医药、智能物流、新能源交通等新产业，推动产业体系转型升级。

新质生产力聚焦科技含量高的新产业、新业态、新模式，强调发展战略性新兴产业和未来产业，同时改造升级传统产业以提高生产效率。新质生产力的生成路径包括以下两个方面：一方面，新质生产力来源于高质量的科技供给，通过原始创新和集成创新引领生产力变革。具体表现在原始创新和基础研究，知识产权的创造、运用和保护，技术标准的設置和获取，高水平科技人才的培育和引进等方面。以颠覆性技术和前沿技术催生的新产业、新模式、新动能，具有知识技术密集、物质资源消耗少、成长潜力大、综合效益好等特点。另一方面，新质生产力来源于高效能的科技成果转化，通过科技研发系统、经济循环系统、社会发展和治理系统、自然生态系统的交叉融合来实现。具体表现为人工智能与信息技术、高端装备、航空航天、脑机接口等技术相互赋能和加速应用，将先进科技转化为现实生产力，为解决经济社会中的现实问题提供更高水平、更高质量的解决方案，增强产业国际竞争力，推动产业结构优化升级。

面对全球新一轮科技革命与产业变革带来的重大机遇与挑战，我国坚持创新在现代化建设全局中的核心地位，创新第一动力作用日益凸显。2023年，中国国家创新指数综合排名世界第10位，较2021年提升3位，是唯一进入前15位的发展中国家。国家统计局数据显示，2023年1—11月份，高技术制造业投资同比增长10.5%，增速比制造业投资高4.2个百分点。其中，医疗仪器设备及仪器仪表制造业投资增长14.8%，计算机及办公设备制造业投资增长13.9%，电子及通信设备制造业投资增长11.5%。高技术服务业投资同比增长10.6%，增速比服务业投资高10.3个百分点。其中，科技成果转化服务业投资增长33.6%，专业技术服务业投资增长 34.4%。