中国裁判文书网正在发生积极变化。

据《中国经济周刊》记者统计，截至2024年1月25日，2023年上网的裁判文书数量约366.79万份，与2023年12月4日时的321.5万份相比，增加了45.29万份。也就是说，在一个多月的时间里，增长了14%。

其中，又以行政诉讼文书的增加最为明显。在这一个多月的时间里，2020-2023年各年度的行政诉讼文书数量均有增加。截至1月25日，2020—2023年的行政诉讼文书上网数量分别是37.55万份、15.13万份、4.03万份和2.23万份。而在2023年12月4日，2020-2023年的行政诉讼文书上网数据，分别是30.3万份、5.5万份、24份和3份。在一个多月的时间内，增加的2020-2023年行政诉讼文书分别为7.25万份、9.63万份、4.02万份和2.23万份，分别增长了24%、175%、1675倍、7433倍。

在2020年裁判文书上网量到达峰值2338.9万份之后，便经历了长时间的持续下滑。据《中国经济周刊》记者在2023年12月4日的统计，2021年裁判文书上网量下降29%，2022年继续下降46%，2023年再降64%。其中，又以行政诉讼文书的下降最为明显。2022年和2023年的行政诉讼文书上网数量，分别只有24份和3份。

那么，裁判文书上网量为何经历了剧增到骤降再到暴增？其间发生了什么？中国裁判文书网发生的变化引起法学界的诸多讨论和社会的广泛关注。

最高法：

加大裁判文书上网力度 

在1月14日至15日召開的全国高级法院院长会议上，最高法明确要求，持续深化司法公开，加大裁判文书上网力度，妥善解决文书网使用效果不佳等问题，平衡好文书公开与当事人合法权利、隐私保护之间的关系，加强人民法院案例库建设，更优更实为司法审判优质高效服务，为社会公众学法、专家学者科研、律师办案服务。

“我们已经接到通知，生效的裁判文书要在中国裁判文书网‘应公开尽公开’。”浙江法院系统一位法官在1月15日接受《中国经济周刊》记者采访说。

在2023年底的时候，包括这位法官在内的多位法院系统人士曾告诉记者，他们所在法院对裁判文书上网已不作考核要求，上网率不再作为考核指标，是否上网由各级法院统筹安排。

这一变化直接导致了最近几年裁判文书上网量的骤降。

自2013年7月1日中国裁判文书网正式开通，以此为标志的裁判文书上网公开制度至今已经走过逾10年。

从2014年第一季度起，最高法建立了每季度通报全国法院裁判文书上网公开情况的制度，不断强化督促督查和调研指导。各高级人民法院也均建立了裁判文书公开督促通报制度。

裁判文书上网量从此陡增。据《中国经济周刊》记者统计，2013年裁判文书上网量比前一年增长245%至142.6万份，2014年继续增长386%到693.6万份。

依据2016年版《最高人民法院关于人民法院在互联网公布裁判文书的规定》，除涉及国家秘密、未成年人犯罪、离婚诉讼等确实不宜公开的内容外，人民法院作出的所有裁判文书均应在中国裁判文书网公开，这从制度层面确保了裁判文书公开工作不留死角。

据某省高院的一位法官透露，过去很多年，裁判文书公开情况也成为法官的一项考核任务。如不及时上网，相关部门会对此追问；如最终没有上网，则要求法官出具书面说明，解释不上网的理由。

在严格的公开制度之下，裁判文书上网量继续保持高增长。据《中国经济周刊》记者统计，2017年、2018年、2019年和2020年，裁判文书上网量分别达1674万份、1936万份、2306万份和2339万份。

截至2020年8月30日，中国裁判文书网文书总量突破1亿份，访问总量近480亿次。这被视为又一个标志性事件，标志着中国裁判文书网成为全球最大的裁判文书数据库。