村镇银行改革步伐加快
作者 张燕
发表于 2024年2月

新年伊始,多家村镇银行迎来了开门第一张罚单。

1月2日,国家金融监督管理总局四川监管局行政处罚信息公开表显示,都江堰金都村镇银行有限责任公司因违规开展同业业务为房地产开发企业提供融资,违规发放流动资金贷款用于固定资产投资,贷款三查不尽职,违反关联交易规定向内部人及其近亲属发放贷款用于购房及债权投资,违规发放贷款用于承接本行不良债权,严重违反审慎经营规则,被罚款450万元。

这也是2024年银行业开出的首张罚单。

接下来的一个月里,监管部门陆续披露了多张罚单。1月5日,青岛莱西元泰村镇银行因信贷管理不到位、违规办理异地业务被罚80万元。同一天,重庆石柱中银富登村镇银行有限公司因贷款资金被挪用;员工与借款客户发生非正常资金往来,员工行为管理不到位,被罚款40万元。1月16日,国家金融监督管理总局上海监管局行政处罚信息公开表显示,上海浦东恒通村镇银行因贷款三查不到位,信贷资金违规流入股市;贷款三查不到位,信贷资金被挪用于购房;超内部权限审批贷款,被处罚款70万元。

罚单密集披露的同时,村镇银行改革重组的脚步也在加快。1月19日,国家金融监督管理总局农村中小银行监管司在官网撰文表示,农村中小银行改革化险取得阶段性成效。2020年以来,农村中小银行累计处置不良贷款2.3万亿元,超过此前6年之和,大额贷款占比下降5个百分点,贷款占总资产比例提高8个百分点,发展态势整体向好,资本实力明显增强,风险总体可防可控。

村镇银行结构性重组加快,

多家主发起行增持村镇银行

自2022年年末以来,对于村镇银行的监管方向,已经转向对存量机构的风险处置。

2023年4月,原银保监会发布《关于银行业保险业做好2023年全面推进乡村振兴重点工作的通知》提及,要“加快农村信用社改革化险,推动村镇银行结构性重组”。

上述通知下发后,村镇银行改革重组明显提速。2023年年内,多家村镇银行宣告解散,与此同时,主发起行增持旗下村镇银行股份的现象在业内也屡见不鲜。

据不完全统计,2023全年,包括晋州恒升村镇银行、藁城恒升村镇银行、霍林郭勒蒙银村镇银行、北京大兴华夏村镇银行、内蒙古和林格尔蒙商村镇银行、辽宁千山金泉村镇银行、昭通昭阳富滇村镇银行、陕西南郑农村商业银行、广西融水柳银村镇银行等10家村镇银行获批解散。天眼查APP显示,10家银行注册资本总额仅10.7549亿元,其中最低的是霍林郭勒蒙银村镇银行0.102亿元,最高的是广西融水柳银村镇银行3.67亿元。

进入2024年,村镇银行改革化险的脚步不停。新年伊始,已有多起农商行发布增持旗下村镇银行的公告。

本文刊登于《中国经济周刊》2024年2期
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