

在“十四五”规划中提出的19个国家级城市群中,哈长城市群是“老大哥”一样的存在,也是实现东北全面振兴的中坚力量。
2024年是深入实施“十四五”规划的关键一年。“十四五”规划中提到,推动东北振兴取得新突破。从维护国家国防、粮食、生态、能源、产业安全的战略高度,加强政策统筹,实现重点突破。
“哈尔滨发展冰雪旅游,长春发展汽车产业,两个城市应利用先天优势,借力资本市场,建立相关的现代产业体系,实现可持续发展。”全国政协委员、北京国家会计学院教授秦荣生在接受《中国经济周刊》记者采访时建议。
“哈尔滨冰雪旅游给经济增长带来动力,长春的汽车集群上台阶,看好两地未来增长。”中国人民大学应用经济学院教授孙久文接受《中国经济周刊》记者采访时如是表示。
哈尔滨和长春要发挥中心城市的带动作用
根据国家发改委2016年公布的《哈长城市群发展规划》 (以下简称《规划》),哈长城市群包括黑龙江省哈尔滨市、齐齐哈尔市等5个城市,吉林省长春市、四平市等6个城市(州),核心区中主体功能定位为国家级、省级重点开发区域为主,统筹区域其他地区发展。按照《规划》要求,哈尔滨和长春要发挥中心城市的带动作用。
“哈尔滨和长春近年来的发展,喜忧参半。”对于这两个城市此前的发展,孙久文这样讲述自己的印象。东北是我国重要的老工业基地,但一直以来面临产业结构比较单一、传统产业转型难、新动能成长不足等问题。他认为,在东北全面振兴中,黑龙江和吉林应该抓住国家政策机遇,发展具有东北特色优势的现代化产业体系。“吉林省的汽车制造,黑龙江省的重型机械制造、森林工业、石化工业,在全国都占据举足轻重的地位。当前任务是推动传统产业向现代产业转型。”
“从主要依靠资源和低成本劳动力等要素投入转向创新驱动,加快新旧动能转换,不断提高劳动效率、资本效率、土地效率、资源效率,不断提高全要素生产率,建立起优质高效创新的现代化产业体系。”秦荣生建议。
黑龙江省2024年政府工作报告称,2023年地区生产总值同比增长2.6%。哈尔滨冰雪旅游火爆出圈,哈尔滨机场旅客年吞吐量创历史新高、居东北地区之首。黑龙江省成为最热门冰雪旅游目的地,全年接待游客数量、旅游收入分别增长85.1%和213.8%。
哈尔滨市2023年地区生产总值同比增长3.1%。
吉林省2024年政府工作报告称,2023年地区生产总值增长6.3%,增速居全国第7位,为近年来最好位次。重点产业增长强劲,汽车、装备制造产业增加值分别增长11.4%、12.5%。
长春市2023年地区生产总值增长6.6%。
2023年,全国生产总值同比增长5.2%,黑龙江省地区生产总值增长比全国平均水平低2.6个百分点,吉林省地区生产总值增长比全国平均水平高1.1个百分点。
2017—2023年,哈尔滨市地区生产总值一直低于全国平均水平。长春在2021年和2022年低于全国水平,2023年反超,比全国平均水平高1.4个百分点。
长春:汽车工业正带动全产业链发挥巨大能量
“长春的发展,产业支柱主要是汽车。

