隨着近年来各国加速推进作战概念创新，作战概念研发已成为军事力量建设和军事斗争准备的重要牵引和主要内容，作战研发工作也相应地进入新的发展阶段。然而，目前各国作战概念研发工作仍然存在指导盲目化、理论碎片化、方法随意化、组织无序化、流程不规范、要素不统一、检验不配套的问题。