摘要：近年来，我国通航产业发展势头正盛，低空旅游的发展也迎来了新的契机，全国各省地市都尝试在这个新赛道上抢跑，“飞起来”“天空之城”的探索屡见不鲜，山西省在通航和旅游发展方面都在积极探索。本文从山西省低空旅游业现状出发，分析山西省低空旅游业发展遇到的问题，并提出相应的解决和优化措施，以期促进山西省低空旅游的蓬勃发展。

关键词：低空旅游；发展路径；路径探索

中图分类号：F592.7文献标识码：A

引言

2017年2月，中国民用航空局发布了《中国民用航空发展第十三个五年规划》，提出大力推动航空旅游发展，着力推动航空运动发展，积极推进私人飞行、航空俱乐部等发展，释放新兴消费潜在需求。2022年6月，民航局印发《“十四五”通用航空发展专项规划》，提出完善邮轮游艇旅游、低空旅游等发展政策，选择一批符合条件的旅游景区、城镇开展多种形式的低空旅游，强化安全监管，调动各方面的积极性，支持地方政府发展“通用航空+旅游”，鼓励依托观光游、主题游、体验游等形态丰富低空旅游内涵，推动通用航空旅游示范工程和航空飞行营地建设。随着我国空域逐步开放，以低空旅游、娱乐飞行等为代表的新兴业态蓬勃发展，社会参与通航热情高涨，全国每年举办的通航大会、发展论坛和飞行表演达到十余场，航空科普活动逐渐进入公众视线。目前，全国累计已经开通低空旅游航线百余条，航空飞行营地数量超过400个[1]。

山西省作为国家通用航空业发展示范省，在全方位发展通航产业的基础上，低空旅游便成为“通航+旅游”发展的新亮点。山西省位于中国的中部地区，以其丰富的历史文化和自然景观而闻名，作为一个历史悠久、文化底蕴深厚的地区，拥有丰富的旅游资源，吸引了众多的游客前来观光和体验。这为山西低空旅游发展提供了良好的基础，在满足旅客更高层次的旅游需求的同时，助力山西通航产业发展。低空旅游作为较新的旅游形式，山西省在低空旅游领域也作了一些探索，目前还处于发展阶段，亟须投入更多的资源和精力[2]。

一、山西省低空旅游现状分析

（一）低空旅游的概念

我国于1919年开启了低空游览的大门，由于空域利用率较低、通航飞机数量不多和机场网络不健全等因素限制的影响，导致我国低空游览不温不火，长期处于规模不大，不够成熟的状态。2001年，南航的“空中瞰珠海”旅游项目让低空旅游正式进入了民众的视野。低空旅游是指在低空空域（1 000米以下的垂直范围），依托低空飞行器和通用航空器所从事的旅游活动。随着游客旅游需求的多样化和航空技术的发展，低空旅游成为了近些年各地旅游发展的热点。目前，低空旅游业已经遍布我国20多个省份，给游客带来了不同的旅游体验，为我国旅游业发展注入了新的动力[3]。

（二）山西省低空旅游发展现状

山西省历史文化悠久，自然条件优渥，产业基础扎实，发展通航具有得天独厚的条件。2019年，山西省获批国家通用航空业发展示范省，省委、省政府高度重视，扶持鼓励通用航空产业发展。2019年5月，位于山西省雁门关、太行山大峡谷和壶口瀑布三个景区的低空旅游项目同步首飞，游客们亲身体验了空中看山西的美妙之旅。2019年10月11日，第一届尧城（太原）国际通用航空飞行大会举行。从2020年起，山西省各地陸续推出了晋阳湖旅游观光直升机、“空中看大同”、“空中看太行”、平遥古城和太原古县城的直升机等低空旅游项目，低空旅游发展势头良好，有着广阔的发展前景。

2023年，山西省发改委发布了《山西省航空飞行营地建设规划（2022-2025年）》，提出到2025年底，全省将布局建设30个具备通用航空作业条件的航空飞行营地，推动航空运动从业人员及消费人群数量快速增长，实现全年航空运动飞行突破3万小时，航空运动及关联产业经济规模达到50亿元；逐步建设以“黄河旅游路径带”“太行旅游路径带”和“古色城关旅游路径带”布局的航空飞行营地；依托全省文化旅游资源，加强“航空”和“旅游”的有机结合，创新融入低空游览、飞行体验、航空体育运动等要素，建设覆盖全山西省的低空旅游航线网络，使低空旅游成为山西省文化旅游业发展的新引擎。