【关键词】官僚主义 形式主义 理想信念

【中图分类号】D261 【文献标识码】A

作风问题具有顽固性和反复性，“一些不良作风像割韭菜一样，割了一茬长一茬”。官僚主义、形式主义尤其如此。这些私字当头、驰于空想、骛于虚声、耽于伪事的不良风气是党和人民的大敌，也是损害党群干群关系的蛀虫，人民群众对此深恶痛绝、反映强烈。对此，需要厘清官僚主义、形式主义产生的深层原因与新变异，保持常抓的韧劲、严抓的耐心、硬抓的制度刚性，持续发力、久久为功。

官僚主义、形式主义难以根治的根本原因

现在，有些基层干部宗旨意识淡薄、使命动机不纯、政绩观错位、事业观跑偏，“对上唯唯诺诺，对下横眉立目”，重显绩不重潜绩，重包装不重实效，重私利损害公利，喜欢用轰轰烈烈的形式代替扎扎实实的落实，用光鲜亮丽的外衣遮住矛盾和问题。究其本质，还是“官本位”思想作祟、利己心过重，忘却初心、政绩观扭曲。

治表治标、表层效应。作风建设之所以要永远在路上，就在于纪律松一尺，作风就会散一丈。当前，“雨过地皮湿”的表象治理还比较普遍，搞花拳绣腿、繁文缛节的表面文章还大有人在，大而化之、撒胡椒面的“简单主义”还有市场。作风建设如果不能直戳痛处、一针见血，不能开门见山、点准穴位，不能開诚布公、因势利导，不能对苗头性、倾向性问题精准施策，而是“装装样子”“走走过场”“放放空炮”。流于形式的“湿地皮”，不能让违纪者有切肤之痛、迷途知返。虚花结不出实果，治顽疾必须出重锤，击打要害、攻其肯綮，拿出狠刹歪风邪气的决绝、铁腕执纪的“无情”，让铁规发力、禁令生威，要让制度执行起来不“变软”、不“变松”、不“变通”，严成氛围、严成气候、严成习惯。

个人得利、代价党担。有基层干部说：“形式主义久治不愈，一个很重要的原因，就是搞形式主义得甜头，有利可图。如果搞形式主义尝的尽是苦头，搞的人自会少起来。”有些人利用党和人民赋予的权力，千方百计满足自己的虚荣心和私欲， 他们见利忘义、惟利是图，把个人的私利凌驾于群众利益之上；对群众的疾苦麻木不仁、漠不关心。嘴上讲“主义”，内心盘算的是个人的“生意”，嘴里说关心群众，心里却想着怎么为个人捞实惠。一些领导干部，与群众吃不到一起、“坐不到一条板凳”上，只要能安坐办公室，就绝不愿下基层“受苦”，有意回避群众，怕给自己惹麻烦。即便是不得不调研，也是“蜻蜓点水”式、“嫌贫爱富”式调研，做做样子，“出发一车子、开会一屋子、发言念稿子”，大多是“雾里看花”“景点赏花”“车窗观花”。对上吹吹拍拍、曲意逢迎，对下吆五喝六、横竖不顺眼。毛泽东同志早就批判过这些“泥塑的神像”，“久坐不动，十分无用”，坏处还很多。

本领恐慌、被动无奈。技术变革与知识升级一日千里，而一些基层干部存在的知识空白、经验盲区、能力弱项问题更显突出。以前是“上面千条线、下面一根针”，现在则是“上面千把锤、下面一根钉”，甚至有基层干部诉苦说 “上面千把刀、下面一颗头”。在回应快速发展的时代变革和网络技术挑战时，基层干部需要掌握的知识和技能越来越多，担心焦虑的事情越来越多，基层对全能型人才的渴望越来越浓烈，不少干部捉襟见肘、力不从心。有的空有干事热情，怎奈脑中无良法、手中无实招，抓不住主要矛盾、找不到关键点位、把不准火候时机，要么“用力过猛”，要么“用力不当”，要么“不敢用力”。一些干部因为自身能力原因提升难度大，老经验解不了新问题，旧思维跟不上新变化，往日群众工作的“旧船票”已经登不上大数据智能化治理的“新客船”，知识恐慌、本领恐慌的危机感加重，既焦虑自己的“责任田”能不能管好，还要应对上面的“千头万绪”“千锤百鞭”，甚至“乱指挥瞎摊派”。

官僚主义、形式主义的新变异与新表现

“笑面”官僚主义。以往是“门难进、脸难看、话难听、事难办”，现在是“门好进、话好听、脸好看，就是事不办”，“生硬的、冰冷的、明面上的形式主义、官僚主义”少了，但卡着期限“按程序”办事、慵懒怠政、消极应付等“软性、隐性的形式主义、官僚主义”多了，这就是当下笑面官僚主义的新画像。给足笑脸、给足面子、给足态度，“笑迎天下客，就是不上菜” “你有你的千条计，我有我的老主意”。一到关键问题就“走程序”“踢皮球”，借口落实主体责任和第一责任是“一把手”，不属于本职工作，自己不能越权，或者抱着“新官不理旧账”态度，以“推拖拉”的方式搞拉锯战、迂回战、耗时战。