【关键词】基层干部 “能者多劳” “庸者逍遥” 【中图分类号】D261 【文献标识码】A

在“千线一针”的基层“能者多劳、庸者逍遥”现象屡见不鲜。譬如，干工作越快的人发现，总会有更多的工作安排下来；而那些慢悠悠的人，却一直工作量比较少。能够克服困难的人，总是在不断地克服困难；不善于克服困难的人，却总是可以得到较容易完成的任务。工作业绩突出的人，总是会迎来更高的业绩目标；而那些业绩目标低很多的人，一样可以靠任务完成率拿到相同的回报。

基层干部是党的工作和事业发展的组织基础和关键要素，是党与群众之间最直接、最密切的纽带。因此，加强基层干部队伍的建设，不仅关系到党的方针政策的有效实施，也直接影响到党的形象和基层治理的效能。当前，在进一步激励广大干部在新时代新担当新作为的过程中，基层干部“能者多劳、庸者逍遥”现象亟需关注。在充分考虑导致此种现象产生、存在的条件基础上，提出现实语境下可供操作的治理对策。

“能者多勞、庸者逍遥”的现实表征

系统研究解决“能者多劳、庸者逍遥”问题，不仅有助于提升组织的整体效能，还能增强干部队伍的凝聚力和满意度，从而推动基层干部能干事、敢干事、干成事。

在基层工作实践中，那些具备较高能力的干部往往被委以重任，从表面看，这似乎是对其能力和努力的认可。然而，这种情况常常演变为一种难以持续的工作模式，即“能者多劳”现象。“能者多劳”被管理者视为工作指派的“效率逻辑”，习惯性把大事小事都分配给“能者”，越能干，越给干；越用越顺手，越顺手越用。从组织管理的角度来看，虽然高能力的干部在完成任务上表现积极，但这也可能无意中助长了其他成员的依赖性，形成“庸者”的庇护所。此外，从经济学的边际递减效用理论出发，当工作负载超过一定阈值时，即使是高效能的干部，其边际生产力也可能出现下降。具体来说，一是长期疲劳运转效率下降。“能者”在组织中因具备较强的工作能力和责任心，往往被分配到更多的任务。这些任务可能不仅包括自己的本职工作，还包括单位其他干部未完成的工作。由于工作量大、任务繁杂，能者身心较累在工作中难免会出现失误。二是容易“压力传导”。一些领导倾向于将复杂和紧急的任务分配给能干的干部。这些干部在完成这些任务时不可避免地承受巨大的工作压力。这种压力不仅影响到干部自身，也可能通过工作关系网络向其他成员传导。此外，能者往往对自己的表现标准极高，自我要求的增加可能会进一步加剧其心理和情绪的负担。三是“多劳未必多得”。在现有的绩效评估体系下，即使这些干部投入了更多的时间和精力，他们所获得的认可和奖励并不总是与他们的努力相匹配。这种状况如果得不到有效改善，将会影响干部的工作热情和长期的组织工作效能。

与“能者多劳”形成鲜明对比的是“庸者逍遥”现象。这种现象描述了少数基层干部，尽管能力一般，却能够逃避重担，享受相对轻松的工作节奏。从管理学的角度来看，“能者多劳”的背后是另一部分人员的能力被闲置，他们的积极性和潜能处于“沉睡”状况，这不仅导致工作负担的不公平分配，还可能影响整个组织的效率和士气。“庸者”具体表现为：一是“甩锅”不担当。在面对问题或失败时，倾向于将责任推给他人而不是主动解决问题。他们为自己的失误找各种借口，以避免追责，并将问题归咎于外部因素而不是自身的能力或态度。当面对挑战时，他们选择逃避，不愿迎难而上。二是“躺平”不作为。在工作中表现出明显的懒散和消极态度，不主动完成任务，也不寻求进步，见到工作“两手一摊”，直接“躺平”，奉行“多做多错，少做少错，不做不错”。同时，部分干部对职业发展和工作成绩没有追求，满足于现状，不愿意付出额外的努力或学习新的技能。三是“摆烂”不负责。这类问题主要体现在个别基层干部对工作结果的不负责任，即使工作出现严重失误或问题，也不采取措施进行纠正或改进，对待工作成果漠不关心、“佛系”应对。这种行为会严重影响部门的公信力和执行力，使得公众对基层党的工作的信任度下降，既浪费了资源，又丧失了锻炼和成长的机会，同时也会在基层内部造成责任不清和管理混乱的情况。