【关键词】新质生产力 数字生产力数据要素 数字经济

【中图分类号】F124

【文献标识码】A

当前，随着数据成为经济发展的关键生产要素，数字技术在经济社会生活中不断嵌入与扩散，经济社会正向网络化、数字化、智能化方式跃迁，人类生活生产从单一的物理空间向数实同构的双重空间拓展，生产力和生产关系正在深度重塑。习近平总书记指出：“高质量发展需要新的生产力理论来指导，而新质生产力已经在实践中形成并展示出对高质量发展的强劲推动力、支撑力，需要我们从理论上进行总结、概括，用以指导新的发展实践。”数字经济是未来的主要经济形态，如何理解数字经济中的新质生产力的内涵、特征和作用，是加快发展数字经济、深入推动数字经济创新发展的重要理论问题。

新质生产力是数字时代的生产力

生产力是马克思主义政治经济学的重要概念，是最活跃最革命的因素。生产力是人们（劳动者）运用生产要素，生产物质财富和精神财富的能力。我国长期存在生产力二要素（生产工具与劳动者）与三要素（劳动资料、劳动对象、劳动者）之争。实际上，生产力是由多要素构成的，马克思将劳动生产力与生产力当作内涵一致的概念使用，重视生产力的分工协作因素和自然力因素等，特别重视科学的因素，把管理、科学、分工协作、自然力等都作为生产力或劳动生产力的构成要素。正如马克思所指出“劳动生产力总是在不断地变化”，随着人类社会的进步，社会生产力不断发展，生产力要素的内涵和种类在不断扩展和丰富。

生产力有其发展规律，会随着人的需求的变化和生产的发展而不断变化。一方面，生产力发展有其内在源泉和内在动力，在发展中不断增强自己的能力。人的需求是发展生产力的重要内因，消费创造出新的生产动力。生产力各要素作用的充分发挥、效能的提高、组合的优化，都会推动生产力的提高。比如，劳动者受教育程度的提高、文化和科技知识的增长，科学发明与技术创新并应用于生产，提高管理和现代化治理水平，丰富生产资料数量和提高质量，优化分工协作和生产组织，都是提高生产力的内在动力。另一方面，生产力诸要素的内在矛盾和解决，是生产力发展的重要源泉。在现实中，存在着生产中人与自然界的矛盾、生产工具与劳动对象的矛盾、生产工具同生产工具的矛盾，会产生要素驱动发展与创新驱动发展要求的矛盾。从外部动力来说，生产力总是在一定的生产关系中运动和发展的，适应生产力的性质和水平的新生产关系，才能促进生产力的发展。

科技的突破和发展很大程度上决定了生产力的水平。随着生产力向高层次发展，科技创新的重要性日益凸显，科技是推进其他生产要素变革、统率诸生产要素协调发展的重要力量。纵观历史，历次科技和产业革命产生新技术、新要素、新产业，都推动了生产力质的飞跃，形成了不同的时代特征。新质生产力是新一轮科技革命和产业革命的产物，是数字经济条件下的生产力，生产力的诸多要素发生了新变化。

在数字经济条件下，新质生产力具有三个显著的时代特征：一是新要素。新要素体现在数据要素和数字技术两个方面，数据作为新型生产要素逐步成为社会生产力的重要角色和核心要素，成为驱动生产力跃迁的新质生产要素，促进劳动者、劳动资料、劳动对象及其优化组合的跃升。以互联网、人工智能、大数据为代表的数字技术，推动生产方式、消费模式变革，加快发展方式绿色转型。二是新方式。数字平台成为新型企业组织形式、商业模式和资源配置方式，推动数字经济和实体经济深度融合，促进互联网、大数据、人工智能等数字技术同实体经济深度融合，带来产品架构、商业模式、应用场景的迭代，實现新供给与新需求高水平动态平衡。三是新动能。新质生产力以实体经济为根基，改造提升传统产业、培育壮大新兴产业、布局建设未来产业。提升产业链供应链韧性和安全水平，着力提高全要素生产率是我国形成和发展新质生产力的主攻方向。

新质生产力的这些特征，与做强做优做大我国数字经济的战略部署是高度契合的。一方面，国家部署发展数字经济的目标与新质生产力以科技创新为要义、高质量发展为目标是吻合的，通过提升数字化创新引领发展能力、增强智能化水平、切实用好数据要素，要走出一条生产要素投入少、资源配置效率高、资源环境成本低、经济社会效益好的高质量发展道路。《“十四五”数字经济发展规划》提出，“以数据为关键要素，以数字技术与实体经济深度融合为主线，加强数字基础设施建设，完善数字经济治理体系，协同推进数字产业化和产业数字化，赋能传统产业转型升级，培育新产业新业态新模式”。