本文深入探讨了基本建设审计的重要性，强调了与之相关的挑战和应对策略，包括增强透明度和问责制、加强质量控制、加强项目管理、打击欺诈行为。希望可以为同行业的审计人员提供有益的参考，不断降低审计风险，更好地分配资源，促进建筑行业迎来全新的发展机遇。

基本建设审计是一项重要工具，直接关系到建设项目能否成功。基本建设审计主要面临着缺乏透明度和问责制，以及质量控制问题、时间和成本超支、腐败和欺诈等问题。这些问题的存在，不仅阻碍了建设项目的高效执行，还会严重损害行业声誉。因此，为了应对这些挑战，必须做好基本建设审计工作。应从以下几个方面出发，为建设项目的可持续发展铺平道路。

基本建设审计是指对项目财务、运营和合规方面的全面审计。审计目的在于确保建设项目在预算限制内有效执行，并且符合相关的法律法规、合同协议和行业标准。基本建设审计由以下几部分组成：一是财务监督。基本建设审计的主要作用是财务监督。这涉及审查与项目相关的财务交易和支出。审计师审计预算、成本估算、发票、付款和财务控制，以确定项目是否保持在预算范围之内。这可以确保资金得到有效利用，并及时发现、解决任何偏离预算的情况。二是修改批复概算执行情况。审计人员对项目整体做出决算后，核实项目建设是否严格按照批复的预算施工，是否存在超概算的情况。超出概算10%的项目视为重大失误，要追究相关责任人的责任。三是建设程序执行情况。建设项目受多种法律、法规和合同义务的约束。审计人员要审计项目建设立项程序是否合规；确定各合同单位是否按规定履行了相关程序；在项目建设过程中是否有健全的内控执行程序；项目完工后是否履行了相应的验收程序。四是风险缓解。建设项目容易受到各种风险的影响，包括延误、成本超支和不可预见的挑战。基本建设审计通过发现潜在问题减轻这些风险，尽早解决项目计划中的问题和偏差，有助于建设项目按计划完成。五是责任。问责制是基本建设审计的基本原则。它将明确所有项目利益相关者（包括承包商、项目经理和业主）的责任和透明度。当各方对其角色和行为负责时，出现管理不善或不当行为的可能性就会降低，从而带来更好的项目成果。

一、基本建设审计面临的挑战

（一）缺乏透明度和问责制

缺乏透明度和问责制是建筑行业普遍存在的挑战。原因包括：

1.项目复杂性：建设项目本身就很复杂，涉及众多利益相关者和错综复杂的施工流程。由于信息不够透明，模糊不清，项目的复杂性随之提升，可能会使透明度和问责制变得具有挑战性。

2.分散供应链：建设项目通常依赖于由承包商、分包商、供应商和顾问组成的分散供应链。每個实体都追求自己的利益，可能不会优先考虑透明度和问责制，这会导致信息差距和合作无效。

3.记录保存不足：适当的记录保存可以增加基本建设审计的透明度和问责制。但经过调查发现，在许多建设项目中，记录保存不足导致跟踪财务交易、项目进度和遵守法规方面存在困难。

4.监管挑战：不同地区和司法管辖区的不同法规可能会导致报告和合规性不一致。缺乏统一标准可能会阻碍整个建筑行业建立透明的问责制。

5.合同复杂性：施工合同可能非常复杂，包含大量条款和条件。这些合同在编写时可能忽视透明度和问责制，当各方对合同条款有不同的解释时，就会产生一定的争议。

缺乏透明度和问责制的后果，主要体现为：

1.财务管理不善：如果缺乏透明度，准确跟踪项目费用就会变得困难。这可能会导致财务管理不善、成本超支以及计费和付款纠纷。

2.质量问题：缺乏责任感可能会导致建设项目的工艺不合格、材料使用不合格以及整体质量问题。这会损害结构的完整性和安全性。