在工程建设过程中，通过招标投标的方式确定施工单位是一项十分重要的管理工作。采用公平、公正、公开的方式为招标单位择优选择符合要求、综合实力强、价格合理的施工单位，同时选定信誉良好的建筑材料供应商，是一项重要的工作。但在实施过程中往往会出现围标、串标、欺诈投标、转让或出租资质参与投标等违规现象。社会审计机构作为独立的第三方，具备专业的审计能力和丰富的行业知识，通过独立的经济监督和经济鉴证职能，不仅能够加强招投标过程的公正性、透明性和规范性，维护市场的良性竞争环境，同时还能促进被审计单位更有效地参与社会经济活动，加强管理、提高效益。本文通过介绍工程项目招投标各个环节、工程项目招投标的意义，从社会审计机构审计视角分析招投标环节存在的问题并提出审计要点，为提高审计质量提供参考。

一、工程项目招投标的流程

招标投标的程序主要包括以下几个流程：

（一）招标

招标是指招标人为实现购买商品或者让他人完成一定的工作任务等特定目的，通过发布招标通告或者投标邀请书等文件，公布特定的标准和条件，公开或者书面邀请投标人参与投标，以从中选取中标人的单方合同行为。

（二）投标

投标是指投标参与者应招标单位或招标代理机构发布的招标通告或招标邀请，根据招标文件中规定的条件，在截止期限内制定技术方案、报价清单等书面文件，并按照规定的方式提交给招标人或招标代理机构的行为。

（三）开标

开标是指投标截止后，招标单位依据招标文件中规定的时间、预先确定的地点，组织评审人员及监督人员，针对投标文件内容公开宣布每位投标参与者的名称、最终投标价格及其他内容的行为。开标流程包括宣布开标纪律、确认投标参与者代表、公布接收投标文件情况、唱标、确认开标记录等步骤。

（四）评标

评标是招投标活动中一项非常重要的环节。主要由招标人依法组建评标委员会，依据招标文件中评标标准和方法，对投标参与者提交的各项投标材料以公平、公正、公开的方式进行审查、分析、评审和比较，确定中标候选人或直接确定中标人的过程。

（五）定标

定标是招投标活动中十分关键的环节，主要指招标人依据评标委员会提出的书面评标报告，对其推荐的中标候选人进行比较，择优确定中标人，或由评标委员会直接确定中标人的过程。

（六）签约

招投标签约是招投标流程的最后一步，这一环节主要是中标人在收到中标通知书后，在规定的时间内招标单位按照招标文件的要求，与中标人订立书面合同。在这一阶段，说明招标人与中标人就某项工程或任务的招标事宜已经充分协商并且达成一致意见。

二、工程项目招投标的意义

根据《中华人民共和国招标投标法》的明确规定，在中华人民共和国境内，凡涉及大型基础设施、公用事业和其他有关工程的建设项目，以及与建设工程有关的必要设备、材料的采购，必须通过招标。这就意味着实施一项工程建设项目过程中开展招投标活动是必不可少的一项工作。

随着我国招投标制度的推行，招投标活动得到了社会各界的高度认可。在招投标过程中，所有潜在的投标者都有平等的机会参与竞争，不论其规模、背景或地域。这确保了市场经济的公平原则，使中小企业也有机会参与大型项目，增强了市场的活力和多样性。对建设单位而言，遵循“开放透明、公平竞争”原则，按照国家法定程序，通过工程项目招投标，择优选择符合单位要求、综合实力强且报价合理的施工单位，可以通过市场机制有效降低项目成本、通过竞争机制获得性价比更高的工程和服务等。

三、利用社会审计机构对工程项目评审的意义

社会审计机构在工程项目评审中的地位不容忽视。社会审计对确保工程项目的质量、建造期间的合规性以及建造效率都起到了积极作用。