6月7日召开的国常会提出，鼓励保险资金、社保基金等开展长期投资，积极吸引外资创投基金，拓宽退出渠道，完善并购重组、份额转让等政策，营造支持创业投资发展的良好生态。还提出要充分发挥创业投资投早、投小、投硬科技作用。

随后，6月19日，国务院办公厅发布《促进创业投资高质量发展的若干政策措施》，围绕创业投资“募投管退”全链条出台了十七条举措，其中提到，鼓励长期资金投向创业投资。

这份被称为“创投十七条”的文件让产业界、金融界和创投圈都十分关注和兴奋。

创投再获政策礼包，“长期”“耐心”被反复提及

实际上，从去年开始，促进创业投资高质量发展便是热门话题之一。2023年7月，我国正式实施《私募投资基金监督管理条例》，对母基金、创业投资基金、政府性基金等具有合理展业需求的私募基金明确进行政策支持。值得注意的是，其中明确提出，要培育长期机构投资者。

今年的政府工作报告中明确提出，“鼓励发展创业投资、股权投资，优化产业投资基金功能”。4月19日，证监会发布《资本市場服务科技企业高水平发展的十六项措施》，从上市融资并购重组、债券发行、私募投资等方面全方位提出一揽子政策措施，配合《私募投资基金监督管理条例》鼓励创投基金“投早投小投长期投科技”。

4月底召开的中共中央政治局会议提出，要积极发展风险投资，壮大耐心资本。此次国常会再次提出要围绕“募投管退”全链条优化支持政策，鼓励保险资金、社保基金等开展长期投资。

不难发现，“长期”“耐心”被反复提及。

何为耐心资本？行业内普遍认为，耐心资本是以中长期投资为主，不太受短期波动亏损的影响，更看重未来，可承受较高风险，更注重长期收益回报的资本。这样的资本刚好契合科技项目的发展需求。

尽管政策落地需要时间，但听到6月7日国常会释放的信号，浙江复聚投资管理有限公司合伙人周丽红还是颇为兴奋。她向《中国经济周刊》记者坦言：“这两年，在投资科技项目方面，一直有政策的推动和助力。投资科技项目也是我们主要关注的方向，与这些国家政策不谋而合。”

“科技项目普遍需要时间成长，能长期持续增长的项目才是好项目。”周丽红表示，科技项目不能急功近利，需要给这一类项目成长的时间。她认为，在创投行业中，“投早、投小、投硬科技”确实伴随着更高的风险，但也蕴藏着更大的回报潜力。投资这类项目通常需要深刻的理解、精心的筛选、有效的风险管理和长期的耐心。

执中ZERONE发布的《2023年全国私募股权市场出资人解读》显示，2023年，私募股权投资市场可统计的披露出资（认缴）金额为1.3万亿元，其中，包含政府投资平台、各级政府引导基金在内的国资机构共出资7524亿元，占比最高。