洗干净就行吗？层层监管哪里出了纰漏？标准没扎牢？工业品和食品混装，为何十余年间屡见报端？

近日，“罐车卸完煤制油直接装运食用油”的消息引发舆论关注，一连串疑问有待解答。

国务院食安办7月9日组织国家发展改革委、公安部、交通运输部、市场监管总局、国家粮食和储备局等部门召开专题会议研究，成立联合调查组彻查食用油罐车运输环节有关问题。对于违法企业和相关责任人，将依法严惩、绝不姑息。同时举一反三，组织开展食用油风险隐患专项排查。调查处置结果将及时公布。

《财经》多方采访发现，食用油乱象背后有两大行业背景：司机深陷内卷旋涡，运输业常年低价竞争；运输食用油有国标，但专车专运并非强制，依赖企业单独制定标准。

谈及食品安全，在业内常提及“四个最严”，即用最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责。

一双双关切的目光正盯着：调查已经开始，行业乱象将如何改进？

国标的专车专运非强制

近日《新京报》报道称，两辆刚卸完煤制油的罐车，在并未洗罐的情况下装上了食用油，涉及的食用油企业分别是汇福粮油集团（下称“汇福粮油”）和中储粮油脂（天津）有限公司。

该报道还称，国内许多普货罐车运输的液体并不固定，既承接糖浆、大豆油等可食用液体，也运送煤制油及其他化工类液体。

“食用油应该专车专运，不能和煤制油混罐运输，这是无需过多专业知识也能判断的常识。”国际食品科学院院士、上海交通大学教授、中美食品安全联合研究中心主任史贤明对《财经》表示。

运输食用油有国标吗？有。目前国内施行的《食用植物油散装运输规范》中，要求运输食用植物油使用专用容器，不得使用非食物植物油罐车和容器运输。

该《运输规范》还提到，装入油脂之前，应认真检查运输容器是否为专用容器以及容器是否清洁、干燥。但值得注意的是，该规范中的专车专用属于推荐标准，并不具备强制性。

正因如此，大多食用油企业选择自行制定《罐车检验管理规定》，常规来说，企业标准比这个标准更严格。因此，《运输规范》可被视作业内应遵守的底线。

以《财经》拿到的一份某企业《食用油运输方案》为例，其中明确提出：运输中要保证食用油在合适温度范围内，避免过高、过低的温度影响油品质量；还要求避免混装食用油，以保证食品安全。

是否一定要出台强制国标？为何国标出台十年，仍是推荐标准，而不是强制国标？在受访阶段，来自粮食储运、食品安全、物流运输和监管层面的不同专家，给了不同的解读。

按惯例，从推荐性标准转化为强制性标准，需要有明确的政府职能部门协调、负责。一位不愿具名的业内专家对《财经》分析称，十余年未成背后，或许是相关职能部门的动力和能力不足。此前十年左右，业内部分人认为中国食品安全已无大问题，工作重点应该从食品安全问题的整治转向健康饮食、均衡膳食行动的推进，并为此调整了监管部门的体制机制。

“在我看来，是不缺法规的。涉及食品生产、加工、贮存和运输环节的容器、工具和设备等，都可以依照《食品安全法》的规定执行。”河南工业大学粮食和物资储备学院原副院长张玉荣教授则认为，基于《食品安全法》及相关标准，上层法规设立已经完善。