2024年5月4日，澳大利亚国防学院院长、陆军退役少将米克·莱恩在美国战略与国际研究中心网站发表《澳大利亚新版国防战略：总体是延续，但有部分变化》一文，对4月17日澳大利亚国防部发布的新版《国家防务战略》予以评价。该文比较了新版战略与以往战略文件的异同，认为该战略提出的“拒止战略”总体上没有新意，是澳大利亚传统战略思想的延续，但新版战略针对当前的战略环境强化了陆、海、空基的远程打击能力，并为此制定了相应的投资计划。该文同时强调，澳大利亚现政府的低效率、军队规模的不足，以及缺乏更高层战略的指导，仍将使新版战略的执行前景面临挑战。

澳大利亚作为美在印太地区的重要盟友，近年来积极配合美“大国竞争”战略，不仅通过“澳英美联盟”等合作机制，利用美方技术转移提升自身军事能力，而且多次参与美牵头的针对美在印太地区“战略竞争对手”的军事行动，是搅动印太地区局势、影响地区安全稳定的重要因素。本次澳方制定的新版《国家防务战略》，包含多项提升澳军事实力以应对“大国竞争”时代新的地缘战略环境的相关内容，其实质是更紧密地绑定美印太战略，通过“搭便车”的方式实现自身利益的最大化。在该战略的指导下，预计未来澳大利亚配合美遏控南太平洋，乃至在美盟邀请下向西北太平洋拓展势力的趋势将进一步加强。而莱恩作为澳大利亚最高军事学府的院长，其对澳新版《国家防务战略》的评价，很可能对该战略的未来执行方式、执行效果以及2026年战略的更新产生重要影响。因此，笔者对莱恩的评价进行了初步分析，从中管窥澳大利亚未来5—10年可能的国防战略动向。

相关背景

莱恩发表评论的背景，是2024年4月17日澳大利亚新版《国家防务战略》的出台，该战略是2022年阿尔巴尼斯政府上台后澳大利亚发布的首份国防战略。该战略遵循2023年《国防战略评估》，宣称由于印太地区的大国竞争，澳大利亚目前“正处于二战结束以来最具挑战性的战略环境之中”，认为“大规模冲突已经不可避免”。基于这一判断，新版战略明确提出“拒止战略已成为国防部规划的基石”，强调“慑阻尚未发生的冲突，阻止任何敌国利用武力胁迫澳大利亚”，并据此提出澳大利亚军队的五大使命任务：保卫澳大利亚及其周边地区；通过拒止行动，慑阻任何潜在对手向澳大利亚北部航道投送兵力的企图；保护澳大利亚与世界的经济联系；与美日英等盟友共同维护印太地区的集体安全；与盟友共同维持“基于规则”的全球秩序。与该战略同时发布的国防部《综合投资计划》要求在未来4年追加57亿澳元的国防预算，在未來10年追加503亿澳元预算，重点投资提升澳大利亚威慑能力的相关项目。此外，该战略还提出加强国防相关人才培养、深化与美英日在南太平洋及更广泛地区的军事合作等一系列举措。

从上述内容看，该战略明确了未来一段时期澳大利亚的国防战略重点，将是努力提升自身军事实力，提升自己在美印太战略中的地位，积极配合美国对其竞争对手实施遏制打压，进而分享美霸权红利。