战略态势通常指的是军事、科技等在战略层面上的整体形势，包括敌我双方的兵力部署、地理环境、政治因素、经济状况等各种因素的综合影响。它反映了戰场上的各种动态变化和相互作用，有助于决策者了解并应对当前的战略环境。自奥巴马政府发布美国战略态势报告2009（ASP2009），再到拜登政府发布的ASP2023以来，不难发现，美国制定的战略态势是包括核战略和非核力量结构在内的综合体规划，奉行的是一个全面的战略。由此，本文基于美政府发布的战略态势报告，在总体视角下探究核和非核两个领域在内的美战略态势内涵要义、面临挑战及应对措施等相关问题。

战略态势相关内涵要义

美国会于2022年成立美国会战略态势委员会（下文简称委员会），承担三个主要职能：一是全面审查美国的战略态势，以及当前的和未来预计的威胁环境，评估潜在的战略威胁，挖掘影响战略稳定的因素。二是评估美国当前的核威慑、导弹防御、太空、网络和常规军事力量，详细审查核武器政策和兵力部署。三是就“最适当的战略态势”“最有效的核武器战略”“核武器以外的其他非核能力在多大程度上可增强或削弱战略稳定”这三大类议题向总统和国会提供客观的、无党派独立思想的评估和建议。

委员会目前主要围绕情报类活动展开。2022年7月成员开始回顾以往《核态势评估报告》，汲取报告在实践指导中的经验和教训。此外，为确保成员获取与任务同步的信息，委员会于2022年7月至2023年6月期间至少每月举行一次小组会议，听取了包括70名美国防部和美国家核安全局专家，7个作战司令部，以及情报界的主题专家、美政府和盟国的其他官员，包含所有分类级别的战略威胁所作的超过128场会议。委员会的成员们还同许多学术界的非政府专家和分析师进行探讨，审阅了他们所提供的材料。

广义上看，战略态势是指美国保卫自身及其盟国并推进美国利益的姿态。ASP2023认为当今战略环境充满竞争和不确定性，美国制定战略态势渴求的是一个维护美国价值观和利益的国际秩序。具体而言，战略态势由军事态势、核态势、非核结构、相当规模的工业基地等部分构成，并受各军种基本活动影响。

以军事态势为核心组成 美国的军事态势指美国部署和发展军事力量的方式，是战略态势的核心组成部分。ASP2023指出，美国一直致力于使用军事力量确保美国和盟国的利益实现。其中，军事力量作为军事态势的构成，包括常规军事能力和核军事能力两部分。

以核态势为基础 核态势是美国军事力量的基础，同时也是战略态势的基础。美国的核态势由洲际弹道导弹（ICBMs）、潜射弹道导弹（SLBMs）和弹道导弹核潜艇（SSBNs），以及战略轰炸机（Strategic bombers）这三大战略核运载系统和平台，以及与之相关的核弹头和武器组成。美国的ICBMs部署在西部五个州的核加固发射井中，处于持续戒备状态，具有灵敏的反应能力。SSBNs在广阔海域航行，很难成为被打击目标，因此是“三位一体”中生存能力最强的一环。SSBNs的生存能力和SLBMs 的洲际射程相结合，确保了二次打击的威慑能力。战略轰炸机具备空中力量所需要的灵活性，2022年12月美空军亮相的新一代隐身战略轰炸机具有的隐身性好、远航久、协同作战能力强等特点，决定了它将成为美空军主力轰炸机型。

以非核结构为延伸力量 战略态势将非核结构作为核发展的补充和延伸力量，超越了单纯的核领域发展规划。非核结构是一个复杂的系统，太空、网络及国土等领域极具重要战略地位，对应的太空部队、网络部队及国土防空和导弹防御等也构成了美国战略重要力量的一部分。此外，非核结构还包括：驻扎和部署在欧洲和亚洲的地面部队；水面战斗人员、潜艇和海军空中力量，以保护全球重要的海上航道和通信；驻扎在美国并前沿部署在多个地区的空中力量资产；以及将上述力量整合在一起的指挥和控制系统。