目之所及，几乎处处都是绿色。林地面积占土地总面积82.7%，森林覆盖率达77.12%，山清水秀、生态优美的福建省三明市，被誉为“中国绿都”。

7月26日上午，三明市陈大国有林场挂牌的全国首笔“林业生物资产票据”交易，在福建沙县农村产权交易中心网络平台成交。

三明市林业局副局长武辉告诉《民生周刊》记者，这笔交易表明三明探索多年的林票制度，真正打通了市场化交易路径，是三明进一步探索完善生态产品价值实现机制的重要突破，为社会资本“进山入林”以及林业发展、林农增收、林区繁荣增添了内生动力。

从分山到户、确权发证的探索实践到盘活山林的系统创新，三明一直是集体林权制度改革重要策源地。

2021年3月23日，习近平总书记在三明市考察调研时指出，三明集体林权制度改革探索很有意义，要坚持正确改革方向，尊重群众首创精神，积极稳妥推进集体林权制度创新，探索完善生态产品价值实现机制，力争实现新的突破。

三明集体林权制度改革是怎样一路走来的？习近平总书记考察三明以来，三明在深化集体林改上取得了哪些新进展新突破？近日，记者走进三明市山头地块、林场镇村，探寻三明林改答卷。

为深化集体林改当先锋、打头阵，探索形成一批创新经验

1998年，三明市洪田村敢为人先，把土地承包责任制引向山林，完成了“分山到户”的创举，被誉为“中国林改小岗村”。

而作为全国林业改革发展综合试点市，三明长期为深化集体林改当先锋、打头阵，探索形成了一批创新经验。

1996年5月至2002年6月，在福建工作的习近平同志先后11次到三明调研。对集体林权制度改革，习近平同志提出“林改四问”，即山要怎么分、树要怎么砍、钱从哪里来、单家独户怎么办。

2002年6月，时任福建省省长的习近平同志作出“集体林权制度改革要像家庭联产承包责任制那样，从山下转向山上”的重要批示。

一直在林业系统工作的三明市林业局四级调研员谢锦斌，谈及三明市林改背景时表示，林改是继土地联产承包责任制之后我国农村的又一次伟大变革。

那么，三明为何推行林权改革？

谢锦斌告诉记者，林改前，集体林区普遍存在“四难”困局。一是乱砍滥伐难制止。苦于致富的农民将砍伐树木作为经济来源和致富手段，有些区域的砍伐量甚至远超生长量，林农中普遍流行“要致富，先砍树”的观念。二是林火扑救难动员。森林火灾发生时，群众不仅熟视无睹，甚至盼望火灾后能够获得更多烧火柴。三是造林育林投入难。群众造林积极性低，林业部门缺乏造林资金。四是干群关系处理难。由于农民林业收入较少及涉林腐败案件频发，导致干群矛盾加深。

谢锦斌说，造成上述困局的主要原因，就是集体山林权属不清、利益分配不合理等问题制约了林业发展和农民增收。

在沙县区夏茂镇梨树村经营着一家家庭林场的洪集体，对此深有感触。

“上世纪90年代，当时镇上很多人在外面做小吃，山里的林子没人打理。