近年来，山东省日照市五莲县坚定践行“以人民为中心”的发展理念，着眼幸福乐居品质生活新高地建设，以农村幸福院为载体，创新“五种模式”“四种办法”“五个渠道”“六助服务”，走出一条“低成本、可持续、社会认可、群众满意”的农村养老新路径。

因村制宜，“五种模式”确保村里建得起

五莲县常住人口44.15万人，其中60周岁以上老年人12.25万人、占比达27.75%。

全县各村庄集体经济和设施条件各不相同，在幸福院建设过程中结合村情实际确定选址及建设规模，不搞“一刀切”、不一味求“高大上”，通过独立新建、改造建设等模式建设农村幸福院515处。

独立新建型。村集体经济较好且有空闲场地的村庄，利用村集体闲置土地，依据农村幸福院星级标准独立新建，充分满足老人生活和娱乐需求。

改造建设型。利用闲置学校、厂房等场所，进行装修改建，添置各類服务设施，满足养老需求的同时实现资产增值最大化。

租赁建设型。整合村民闲置房屋，以租赁的形式建设幸福院，最大限度降低新建、拆建成本。

共建共享型。依托现有资源优势和基础条件，在满足办公场所需求的前提下，对村委会闲置房屋进行适老化改造，发挥资源最佳效益。

无偿捐建型。积极联系爱心企业家、社会爱心人士或本村在外能人，捐款建设或无偿捐赠养老服务场所。

规范管理，“四种办法”确保村民用得上

为建立农村幸福院的良性运行机制，五莲县按照“村集体主导、企业援助、专业机构经营”的思路，坚持资源整合、人尽其才，创新多元化运营模式，满足老年人多样化、多层次的服务需求。

独立运营法。由村集体成立管理委员会独立开办、独立运营，明确一名村“两委”干部负责日常管理，聘请本村有爱心、有能力的村民负责日常运营服务。