太空作为现代军事行动的新型作战域，日益成为军事竞争的制高点、经济发展的增长点和全球治理的新焦点。2021年12月3日，拜登政府发布《美国太空优先事项框架》，概述了美国推进太空活动的总体计划。这标志着拜登政府已在太空领域采取了相应措施，太空战略初具雏形。

自二战以来，数届美国政府皆追求美在太空领域的“绝对优势”，拜登政府延续该战略思维惯性，强调“美国将维持世界太空领导者的地位”。拜登政府将太空视为关乎国家安全和发展的重要战略领域，不仅通过相应措施维持美在太空军事与科技领域的领先地位，同时致力于在太空规范与规则制定方面发挥领导作用。拜登政府主要在扩大民用太空活动、推动商业太空发展、强化太空作战力量和积极开展太空外交的四个方面发力，确保美在太空领域的“主宰地位”。

扩大民用太空活动

拜登政府太空战略体现出明显的民用色彩，其目光不仅涉及太空军事化，还着眼于太空资源利用，进而重振地球科学研究工作。

利用太空进行气候研究。拜登政府给予地球科学工作足够重视，重新关注利用太空应对气候变化的议题，这是拜登政府太空战略的一大突破点。拜登将气候变化称为“生存威胁”，肯定太空科研在应对气候变化发挥的积极作用。为体现对太空气候研究的重视，拜登新增国家气候顾问为国家航天委员会成员。拜登政府给予了地球科学以及地球观测研究项目较多经济支持，将美国航空航天局（NASA）的重心重新转移至地球科学工作方面，着力“开发用于气候变化监测的天基对地观测能力”。2022财年，NASA的地球科学计划预算额达23亿美元，其中部分资金指定用于“启动研究紧迫气候科学问题的新一代地球观测卫星项目”。近年来，NASA陆续发射地球观测卫星。2021年5月，NASA宣布启动新的地球系统观测站，从而创建出新型3D地球整体视图，推进卫星对地观测、研究地球气候系列工作。同时，美提出与国际盟友共享地球观测数据，使太空数据能够“被更多的人获取”。2022年3月，美国副总统、国家太空委员会主席哈里斯宣布，美国有意加入由法国主导的气候变化空间观测站倡议，与盟友共享太空数据。

持续推进太空探索计划。拜登政府将登月作为美国深空探索计划的核心项目，承诺“未来几年将继续大力推进阿耳忒弥斯计划，将人类送上月球”。2023财年，拜登政府为NASA的阿耳忒弥斯计划拨款75亿美元，相对上一财年增长9%，高于NASA预算总额4.84%的增率。在拜登政府支持下，历经数次推迟的阿耳忒弥斯一号在2022年11月16日发射成功。除航天器的发射，阿耳忒弥斯计划的其他项目也在持续开展。2022年6月，NASA启动绕月前哨站任务，成功发射首个测试椭圆月球轨道的立方体卫星——顶石。顶石将验证关键导航技术和近直线晕轨道动力学，测试未来月球空间站的轨道，为门户月球空间站探路。

加强太空科技人才培养。拜登政府意识到科技创新对保持美国太空竞争力的重要性，认为先进的科技实力是确保美国太空领域领头羊地位的基石。在首次国家太空委员会上，拜登政府将“扩展科学、技术、工程和数学（STEM）教育”作为三个优先事项之一，呼吁国内各界共同努力，重振太空技术人才教育。2022年9月，拜登政府出台《跨部门规划：加强太空领域STEM教育及从业者培养》，提出了“激励—育人”“培训—求职与招聘”“留任—创设积极的工作条件”三大战略目标。在该文件的指导下，2022年10月，美国数十家私营企业建立新航天公司联盟，在三个战略地点开展区域试点项目，提供新型太空人才培训与就业路径。同时，拜登政府提高太空科研学术资助、开设相应教育课程、提供多样化实习机会，以激发美国民众太空就业热情，壮大美国太空领域高精尖人才队伍。

推动商业太空发展

拜登政府积极出台有利政策，营造良好的监管环境，推动美商业太空活动在太空技术、太空应用和太空服务领域的前沿发展，同时，积极推动政府、军方与商业太空公司的深度合作，以期以商扩军，减轻负担。